政协昆明市十一届三次会议今日开幕

现状：跟上班族挤车坐
   
    据了解，云南省到2006年底，全省60岁以上的人口占总人口的比例为10.8%，达到国际老龄化社会的标准“60岁以上人口占总人口的比重达到10%”，不容置疑，云南进入了人口老龄化社会。而昆明市到2006年底60岁以上的人口占全市总人口的13.8%，已超出此限，面对现实，我省于2007年3月30日修订了《云南省老年人权益保障条例》(以下简称《保障条例》)，在7月1日正式在全省范围内施行。
   
    《保障条例》施行以来，在昆明市的各大公园、各路公交车上都涌现出大量老年人携手并肩出游的热闹景象。但与此对比鲜明的是，城里的老年人排长队等待办理“老年优待证”上各大公园找乐趣，但农村的老年人却“无动于衷”，对于他们来讲免费乘坐公交车和上公园，是不现实的，可能有些老人一年也难进城一次；在每天上班的高峰期，由于老人们在此时间段携手相约乘公交车出游，给上班族“准时上班”带来了巨大压力，往往造成赶时间上班的上不了拥挤的公交车，而车上却“坐满”了不赶时间的老年人。
   
    民进昆明市委指出，《保障条例》在具体贯彻执行中，存在着一些未来得及全面考虑的问题。例如，由于种种原因，当前城市或农村老年协会工作在全市乃至全省还未完善，相应的组织活动还未完全开展起来，只有在机关或经济效益较好的单位、村委会退休（离休）、居住相对稳定的部分老年人还能有“组织”管以外，其余大部分老年人则找不到“组织”，大部分老年人的精神生活几乎处于“真空”，更别说开展有意义的健康的文化、体育、医疗保健、法律服务等有组织的活动。
   
    在这样一种情况下，一部分打着各种关注老年人“健康保健”、“老有所依投集资”、“生前殡葬投资”等旗号的合法或不合法的企业、组织早已瞄准这一块“肥肉”，以种种微笑、跟进式服务方式，召集空虚的老年人非法集会，在会场上大肆推销、传销所谓“物超所值”的各种合法或不合法的保健品、中草药、保健器械、墓葬设置等非法集资活动。

建议：直接补贴交通费
   
    《保障条例》第二十二条指出，“老年人持《老年人优待证》或者《离休证》，免费乘坐市内公共交通工具；城市人民政府应当对城市公共交通企业给予相应的经济补偿。”
   
    对此，民进昆明市委提出，能否考虑到城乡老年人权益保障的相对均衡性，具体操作时调整为——对于持《老年人优待证》或者《离休证》的老年人每月直接补贴一定数额的交通费。根据城市、农村不同情况分别确定补贴费额度，将给城市公共交通企业相应的经济补偿转化为对老年人的交通补贴。这对于城市的老年人来讲，使其在乘坐公交车时，在考虑车费自己出的情况下，有节制地考虑乘坐合适的公交车，杜绝老年人无故乘坐公交车消磨时间、缓解上班高峰公交车拥挤等现象；而对于农村老年人来讲，一个月有一定的补贴，对其有效提高生活水平有很大的帮助，把政府的温暖关怀送到每村每一户老年人手中。
   
    此外，民进昆明市委还提出，在老年人保障工作中，区、县一级人员配置非常薄弱。据了解，截至2006年底，昆明市60周岁以上的老年人已达71.01万之多，其中，老干部仅千名，市老干局目前机构、人员的配置相对健全。
   
    与市老干局相比较而言，市老龄委管理着全市70多万的老年人保障工作，其机构、人员配置却非常薄弱，只有不足十人的编制，进一步落实老龄工作管理权限、职责就存在一定的难度。而再到区、县、市老龄工作对口部门情况就更加严重，如此现状直接影响到《保障条例》在昆明市的全面贯彻实施。对此，民进昆明市委建议进一步强化昆明市老龄委机构建设，适当增加工作人员编制，将《保障条例》的相关职责、权限明确到岗位，实行岗位责任制，保证《保障条例》的具体落实。
   
    《保障条例》第二十七条规定，“州（市、区）人民政府应当每年对80周岁以上不满100周岁的老年人给予保健补助。”但由于市内各级人民政府财务经济不均衡，存在很大的阻力，以至于到目前为止这一政策很难得到落实。

    民进昆明市委建议，先从市内经济相对发达一些的地区（如市内四区、呈贡县、安宁市等）选择作为“保健补助”试点地区，明年争取首先行动起来，按照相关财政规定，重点探索资金来源保障机制以及“保健补助”落实到人的相关的执行模式，根据不同地区的不同实际情况，是否可与当地的相关“卫生部门”有力结合，如此也可推动当地的老年医疗保健机构的健康发展，建立健全云南省老年人医疗保健机制。对此，有市民认为，推行“保健补助”试点工作，不仅有利于向省内其他地区借鉴施行，而且也可避免再走弯路，有效节约政府运行成本。

□ 市民声音
 
    市民彭先生：目前异地不能办理医疗保险，这样造成办理起来比较麻烦。建议政府有关部门进行调研，改进办理制度，给予异地办理医疗保险。
   
    市民王女士：目前，部分公交车停靠站时要么停靠在站前要么离站台还有一段距离就停靠，这样存在很大的安全隐患。建议公交部门加强管理，规定公交车靠站台停靠，避免安全事故的发生。
   
    市民潘先生：目前昆明市的房价依然居高，希望政府有关部门能够采取更多措施抑制房价的上涨。

□ 捎话热线
 
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□ 委员建议

昆明招商时应照顾“老”企业
 
    杨世辉委员对记者说：“14日，昆明召开了软环境建设动员会，想必这次的市‘两会’，会掀起对昆明发展建言献策的新热潮。”杨世辉说，他会侧重于昆明的建设发展，之前昆明市委书记仇和已经提出了软环境建设的思路，让大家看到了软环境建设的重要性，他会以此为背景，提出建议，希望政府有关部门在招商引资的同时，多到现有企业听听意见和建议，了解企业的需求，从而更好地服务“老”企业和即将入昆的企业。