昨日，滇西北生物多样性保护工作会议在丽江召开。这是省政府第一次召开座谈会与国内外非政府民间环保组织面对面沟通、第一次召开滇西北生物多样性保护工作会议、第一次出台《关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》。三个“第一”，足以表明，保护好滇西北的生物多样性，是各级政府、各部门和每个人的责任和任务，也是云南省对全国和全世界的庄严承诺。
滇西北要走差异性发展之路
“滇西北生物资源尽管十分丰富，但生态环境极其脆弱，保护难度同样巨大；滇西北是国家水电和矿产等重要战略资源的供应基地，资源开发和生态保护的矛盾较为突出；滇西北是我省众多少数民族聚居地，贫困面较大，群众脱贫致富的愿望十分迫切。”省委副书记、省长秦光荣在会上分析这三个矛盾后指出，滇西北不能走其他地区常规的发展道路，必须尽快转变发展方式，创新发展模式，走出一条差异性发展的特色之路。
丽江老君山护林员张志明(中)和大自然保护协会项目经理（龙勇诚）接受央视《焦点访谈》访问
秦光荣提出，在保护方式上，要从单纯以政府为主向政府主导、全社会参与的多元化开放式保护转变；在保护手段上，从主要用行政办法保护生物多样性，向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段加强保护转变；在保护工作机制上，从各部门条块分割，向政府统筹协调、部门与州市联动保护的新机制转变。
滇西北生物多样性保护要实施生态文明示范县建设工程、生态补偿机制试点工程、极小种群和珍稀濒危物种保护工程、重要和退化生态系统保护和修复工程、保护区保护地和国家公园建设工程、生物多样性监测信息网络建设工程、外来有害物种生物防治工程、重要公益林保护工程、农村新能源建设工程、保护区域社区脱贫示范工程等十大工程。
2010年生物多样性保护体系初步完善
到2010年，滇西北生物多样性保护体系初步完善，保护区面积达到区域总面积的13%左右，森林覆盖率达到60%左右，18个县（市、区）主要城镇配套污水处理厂和垃圾填埋场均建成并投入使用，污水集中处理率达到70%以上，5个州市跨界地表水断面水质达到水环境功能规定的要求。生态多样性损失进一步降低，原始和典型的生态系统得到良好维护。到2020年，基本形成结构科学、布局合理、功能完备、管理高效的生物多样性保护体系，所有珍稀濒危动植物和典型生态系统类型、绝大多数特有物种得到有效保护。
据了解，我省力争“十一五”期间，在生态保护、环境治理等方面投入70亿元左右，用于滇西北环境保护和生态建设。省财政将投入5000万元，引导和筹集社会各方投入，建立滇西北生物多样性保护专项资金。企业以各种方式对滇西北地区生物多样性保护进行的公益性捐赠，按税收法规规定的比例在企业所得税税前扣除。此外建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。通过国际合作项目，争取国外资金援助。开展自然保护区、重要生态功能区、重大资源开发项目、城市水源地保护等四个领域的生态补偿试点，探索建立资源开发生态环境综合治理补偿制度，向资源型开发企业收取生态环境综合治理补偿费，积极利用国际碳汇机制获取保护资金。
《丽江宣言》昨日出炉
昨天，参加会议以及相关主题活动的各级政府和社会各界人士共同发布《滇西北生物多样性保护丽江宣言》，同时在滇西北生物多样性保护大型主题活动上，省委副书记、省长秦光荣和群众共同为立在丽江世界遗产公园广场的《丽江宣言》纪念碑揭幕，并向五州市政府授滇西北生物多样性保护会旗。
当天上午，滇西北5州市丽江市、保山市、怒江州、迪庆州、大理州同时启动声势浩大的万人签名活动，宣布“五州市在行动”。
□ 解读举措
保护：以各类保护区为重点，构建全方位、多层次的生物多样性保护体系。探索国家公园的地方立法，研究建立标准，积极为全省国家公园建设、立法和规范先行先试，进一步建设梅里雪山等国家公园。
执法：严厉打击破坏生物多样性的违法行为。全力阻止有害物种入侵，任何个人和单位不得擅自引入外来物种，同时要防止以对外贸易、国际交流合作、出境人员携带、邮寄等形式造成珍稀物种资源流失。
项目：编制禁止发展、限制发展和退出产业目录。没有通过环评和没有安置好移民的建设项目一律不准开工，坚决杜绝非法侵占生物多样性重要保护地的行为。严禁任何企业、机构和个人进入自然保护区的核心地区开展各类生产经营活动。
分区：分区发展，对不同区域分类实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。对生物多样性有较大影响而又缺乏足够具体保护措施，或保护经费不落实的开发项目，坚决不予审批立项。采取最严格的措施保护水环境，坚决取缔各类保护区、保护湿地内的工业企业排污，继续清理整顿违法排污企业，加大对各类工业集中区的环境监管。
恢复：积极推进滇西北自然保护区、重要生态功能区、重要野生植物分布区、重要野生动物分布区和迁徙地的退化生态系统恢复；加快生态文明示范县建设，全面推进生态城镇、乡村、社区、企业、开发区和工业园区绿色创建。
产业：滇西北大力发展生态经济和生态产业体系；推动滇西北水电、矿业、旅游三大支柱产业向生态化、无污染或少污染化方向发展。
