昨日，教育改革与发展专题讲座在昆明会堂举行
昨日上午，江苏省宿迁市教育局局长孙其松受邀来到昆明会堂，为昆明市各级领导和教育系统领导干部传授了宿迁教育改革发展的成功经验。105页的幻灯片里都以“以人为本 教育为先 成才为根 创业为要”为页眉。孙其松说昆明是个气候宜人的城市，发展也十分迅速，但从如何加快教育事业的发展，宿迁有值得一提的地方。
孙其松
宿迁曾是江苏省末位
“宿迁是在四个贫困县（包括从原淮阴市划分出来的沭阳、泗阳、泗洪三县和原县级宿迁市）基础上组建的地级市，建市之初具有“四特”市情，即特殊的市情，特殊的区位，特殊的地位，特定的发展阶段，‘三农’比例高、比重大，没有中心城市，是零基础、零起点、零起步。同时，宿迁又地处沿海发达地区的不发达区域，是经济发达省份中的不发达市份，几乎所有经济社会发展指标都处于全省末位。”孙其松先向大家介绍了宿迁最初的状况，然后又用一连串数字证明了近年来宿迁的巨大变化。
孙其松说，现在宿迁规模以上增加值、财政一般预算收入、固定资产投资、出口总额和工业用电量等指标增速保持全省第一。现在的宿迁主要有四个特点，那就是区位优势显著，生态环境优美，资源丰富多样，政策优惠灵活。
初中升学率九成多
在教育方面的成就，孙其松更是引以为自豪。他说。目前宿迁市3-5周岁幼儿入园率达87%，比2000年提高了32个百分点；高中阶段教育规模持续扩大，初中毕业生升学率达到94.71%，比2000年的47.8%提高了46.91个百分点，增长率全省第一，并从2005年起，连续三年保持苏北五市第一。高等教育从无到有，不断发展壮大，宿迁学院在校生达到1.6万人。高等教育毛入学率由2000年的11.2%提高到28.1%。高中阶段在校生由2000年的5.3万人增加到23.8万人，增长4.5倍；其中职业学校在校生由2000年的9500人增加到11.6万人，增长12.2倍。全市省三星级以上高中、示范初中、实验小学、优质幼儿园分别由2000年的5所、8所、4所、5所增加到15所、61所、21所、25所；2007年的普通高考，全市二本以上本科上线人数达到7885人，被省内外普通高校录取本专科生28153人，比2000年增加2.2万人，增长4.6倍，成为历史上录取人数最多的一年。
打破政府包揽办学
孙其松说，改革创新是教育加快发展的必由之路，一方面，国家和省的教育发展政策为宿迁教育改革提供了有力的支撑，另一方面，宿迁教育事业也迫切呼唤着教育的改革。讲座中孙其松详细介绍了宿迁教育改革创新的举措。
“首先，宿迁实施了三引进工程，大力发展民办教育，注意对外开放，引进投资，引进教师，引进学生，努力把宿迁建成教育产业集聚城，并着力营造促进民办教育发展的政策环境、舆论环境、服务环境、管理环境“四个环境”。2000年以来，先后制定出台了有助于民办教育发展的政策，对民办教育在土地征用、规费、人才待遇、信贷、教师流动、教职工养老保险及招生等方面制定了扶持优惠政策，为民办教育的发展创设了宽松的政策环境。此外，各级政府及教育行政部门、学校加大《民办教育促进法》及其实施条例的宣传力度，大力宣传民办教育的地位和作用，宣传民办教育的方针政策。
其次，宿迁市、县（区）教育局还分别设立了民办教育服务处，出台了许多规定和办法，对民办学校管理问题作出具体规定，并逐步建立和完善了承诺、督导评估、年检、岗位培训等制度，加强对民办学校的引导和管理。营造了服务环境和管理环境。
孙其松介绍，宿迁民办教育的发展，打破了由政府包揽办学的旧体制，建立了以政府办学为主、社会各界参与的多元化办学新体制，有效地扩大了全社会的教育投入，使教育资源总量迅速增加，各类教育的普及率快速提高，改变了宿迁以往教育结构不合理特别是高中阶段教育薄弱的局面。
职业教育当产业抓
“在职业教育方面，宿迁则把它当作产业来抓、项目来上、企业来办，调动一切社会力量，努力打造职业教育产业集聚城。”孙其松说，通过大力发展职业教育，为农业、农村发展和农民致富培养培训输出了一大批现代新型农民，为城市化发展培养培训了一大批拔尖创新人才和专门人才，为工业化发展培养了一大批技术技能人才、高素质的劳动者。宿迁也逐步从打工经济向创业经济转变，从培养外出务工人员向培养创业人才、创新人才、创造人才转变，从人力资源大市向人力资源强市转变。
对于公办教育，宿迁市按照“校长不任命，搞竞争；教师不调配，进市场；分配不平均，论贡献”的思路，大力推进公办教育内部机制改革。
教育实现现代化
“今后，宿迁将紧紧围绕加快建设教育强市、打造教育产业集聚城这个中心，加快教育发展从数量扩张向内涵提升转变、从规模效应向品牌效应转变，坚持公办教育和民办教育共同发展、普通教育和职业教育协调发展、城市教育和农村教育均衡发展。”最后，孙其松介绍，到2012年，宿迁市将基本建立起比较完善的现代国民教育、终身教育、优质教育体系；形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。全市学前三年幼儿入园率达到95%，义务教育巩固率达到99.7%以上，初中毕业生升学率稳定在96%以上，普职比调整到4:6，高等教育毛入学率提高到40%以上。人均预期受教育年限达到13年，教育发展水平基本实现现代化。
