十一届全国人大一次会议4日上午在人民大会堂举行预备会议，并于会后举行新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱介绍本次会议的有关情况，并回答中外记者提问。姜恩柱说，本次会议将于5日上午开幕，18日上午闭幕，会期13天半。目前会议的各项准备工作已全部就绪。
18日会议闭幕后，国务院总理将与采访会议的中外记者见面，并回答大家关心的问题。大会期间还将举行若干场记者招待会。
５日上午9时，大会开始听取和审议国务院总理温家宝作的政府工作报告。
上午，会议还将审查国务院关于２００７年国民经济和社会发展计划执行情况与２００８年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于２００７年中央和地方预算执行情况与２００８年中央和地方预算草案的报告，表决关于十一届全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的办法草案，表决十一届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案。
下午，各代表团将审议政府工作报告。
出席全国政协十一届一次会议的全国政协委员３月５日上午列席十一届全国人大一次会议开幕会。下午，全国政协十一届一次会议将举行分组会议，讨论政府工作报告。
□ 权威释疑
班禅喇嘛为何没有当选人大代表？
姜恩柱还就其他一些问题回答了记者提问。
此前，有媒体报道说，班禅喇嘛有可能在本届人代会上当选全国人大常委会副委员长，从而成为中国历史上最年轻的国家领导人。对此，姜恩柱从法律的角度予以回答说，中国法律规定年满18岁的公民才能当选人大代表，而班禅喇嘛在选举十一届全国人大代表时，并未满18岁，所以新一届的全国人大代表名单中没有他。
而中国全国人大常委会组成人员须从全国人大代表中选举产生，班禅喇嘛不是代表，意味着他不能进入常委会组成人员。
本次全国人代会将审议国务院提交的机构改革方案，姜恩柱委婉拒绝了记者要求透露改革方案内容的要求，但谈了个人看法。
被外界传为十年来中国政府最大的一次机构改革怎么改，姜恩柱认为，此次改革是在以往改革基础上的继续和深化，将紧紧围绕政府职能转变进行，通过改革，使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。
对于大部制，姜恩柱表示，将通过进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。要着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。
