供应短缺总理要打板子

http://www.shxb.net [2008-3-6 9:51:49] 综合新华社、新京报等

省长“米袋子” 市长“菜篮子”

    温家宝总理向大会作政府工作报告时指出，和去年相同，将2008年GDP的增速预定为8％。CPI控制目标则是最大的变化，从去年的3％提升到4.8％。

    面对粮油价格上涨，方式价格总水平过快上涨，“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制在时隔十多年后，再次进入政府工作报告，上次则是上个世纪90年代中国发生了更为严重的通货膨胀时，为确保农产品供应而坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，若出现供应短缺将面临问责。

附：总理报告原文（摘录）

    今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。

    这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是综合考虑了国内和国际多种因素，着眼于保持经济平稳较快发展，引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上，防止片面追求和盲目攀比经济增长速度，实现经济社会又好又快发展。提出居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右，主要是由于去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面的承受能力，努力避免物价涨幅过大。
当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年在低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

GDP连续4年定为８％求稳

    在我国经济连续５年保持１０％以上增速的背景下，今年政府工作报告提出２００８年经济增长的预期目标为８％左右。这是我国连续第４年把这一目标定为８％左右。

    ２００３年和２００４年，我国经济增速均在１０％及以上。从２００５年起，政府把经济预期增长目标从前两年的７％调高到８％，但每年实际增长率仍大大超过预期，分别达１０．４％、１０．７％和１１．４％，其中２００７年创下自１９９５年以来的最高增幅。

    来自江苏泰州的姚建华代表说，我国正处于工业化中期经济比较高速发展的阶段，在注重发展质量的前提下，保持一定的发展速度是正常的，也是必然的，经济发展没有一定速度谈质量不现实。

    “ＧＤＰ的实际增速连续５年超过预期目标，且都达到１０％以上，经济虽然仍处于平稳较快发展区间，但需要防止由偏快转向过热。国家今年继续确定８％左右的目标，是综合考虑了国内和国际多种因素，意在提示注意防范风险。”全国人大代表、江苏省发展改革委主任毛伟明这样认为。２００７年，中国城镇固定资产投资、金融机构贷款、外贸顺差分别比上年增长２５.８％、１６.４％和５０％。中国经济发展中长期存在的矛盾和问题仍然突出。

    更引人注目的是，随着总需求的持续高速增长，总供求矛盾也开始显现。２００７年全年居民消费价格指数上涨４.８％，成为１９９７年以来的年度最高涨幅。

    “衡量经济发展，不仅要看速度，更要重效益；不仅要看数量，更要重质量。８％左右的目标是一个导向性的目标，是希望引导各方把精力放到转变发展方式、深化改革和加快社会建设上来，实现经济社会又好又快发展。”西北大学经济管理学院博导韦苇委员说。

    值得关注的是，２００８年我国经济运行还面临着前所未有的挑战。从国内来看，年初南方部分地区遭遇的罕见低温雨雪冰冻灾害给经济带来一定损失；从国际来看，美国次贷危机、国际油价上涨等因素增加了世界经济增长的不确定性。

    国家统计局总经济师姚景源认为，尽管受到国内外不利因素的影响，但今年中国经济实际增速仍然会超过８％，只是与去年相比会“略有回落”。“因为中国经济运行的基本面未发生太大变化。”他解释说。
对于经济增速可能放缓，姚景源认为这未尝不是一件好事。因为适当放缓经济增速，对推进经济结构调整，转变经济发展方式是一个机遇。他建议，政府应保持宏观调控政策的稳定性，同时积极应对国际经济形势的复杂变化。

CPI超去年定为４.８％严峻

    物价问题，举国关注。温总理所作的政府工作报告，将２００８年物价涨幅控制目标设在４．８％左右。这个指标创出最近５年来年度居民消费价格总水平调控目标的新高。这透露出了什么信息？

    “在２００７年物价上涨４．８％的基础上，受国际市场价格传导、国内供给约束以及资源要素价格调整等因素影响，预计２００８年物价面临的形势依然严峻，这是今年物价调控目标设置创新高的根本原因。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，“单拿今年１月份物价上涨７．１％来说，不难看出今年物价上涨仍有较大的压力。”

    当前物价上涨的内在原因较为复杂，既有国内因素，也有国际因素。政府工作报告指出，由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

    国家统计局总经济师姚景源分析说，从目前物价上涨情况来看，成本推动因素十分明显。由于传导效应，农产品价格的上涨导致其他相关产品价格上涨，波及面在增加。从国际来看，国际油价、粮价等上涨都会导致输入性通胀，食用油受国内外因素影响，价格走势也不乐观。

    人们注意到，政府工作报告还强调，物价涨幅控制在４．８％左右，也是出于“去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大”因素的考虑。所谓“翘尾因素”，从经济学上讲，通常是指上年价格上涨对本年度的滞后影响程度。而２００７年物价呈现出前低后高的走势，翘尾因素将更为明显。

    对４．８％左右的物价涨幅控制目标，有些人也存在疑问：这是不是就意味着今年经济将出现较为严重的通货膨胀？