“两会”：提案如剑，剑 剑直指昆明住房问题

昆明CBD
进入实操阶段
    
    刚刚结束的昆明市两会上，张祖林市长在《政府工作报告》中提出“2008年，昆明将启动中央商务区（CBD）建设，积极推进分、次商务中心建设工作”。这意味着，徘徊多年的昆明中央商务区建设项目，终于迈入了实际操作的门槛。此前不久，昆明市规划局也就CBD的建设进行了规划方案征集工作。种种迹象表明，一个城市的强劲“心脏”正离昆明市民越来越近……
 
CBD就是城市的心脏
 
    中央商务区的概念最早产生于1923年的美国，当时定义为“商业会聚之处”。随后，CBD的内容不断发展丰富，成为一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中心。
 
    一般而言，CBD应该具备以下要素特征：它是城市的功能核心，城市的经济、科技、文化、商业等高度集中；它交通便利，人流、车流、物流巨大；它白天人口密度最高，昼夜间人口数量变化最大；它位于城市的黄金地带，地价最高；它高楼林立，土地利用率最高。许多国际大都市都形成了相当规模的CBD，如纽约的曼哈顿、东京的新宿、香港的中环等。可以说，CBD就是一个城市的心脏。
 
机关搬迁成全昆明CBD
    
    对于昆明这座城市来说，由于历史规划的因素，虽然在市中心出现了三市街、小西门、青年路等传统商圈，但这些商圈和真正意义的CBD相比，还有一定的差距。CBD长期以来成为了这座城市的一个美丽梦想。
    
     近年来，在建设新昆明的大背景下，位于市中心的市人大、市政府机关搬迁呈贡已成定局，为昆明CBD的诞生提供了可能。去年年末，昆明市规划局确定，将通过旧城改造，推动昆明市CBD区的建设，形成以商务、商贸和金融等服务业为主体的城市CBD核心区，改善昆明城市环境，不断提升昆明市的区域经济辐射能力和竞争力。
 
    记者从规划局了解到，昆明CBD核心片区主要包含市人大、市政府机关、市中医院及周边地块，北到东风路，南至尚义街，东到白塔路，西至北京路。目前，CBD的规划方案征集工作已经完成。不久，一个真正意义上的中央商务区将在昆明出现。

启动CBD
3大商圈轮廓将现
 
    伴随着昆明CBD项目的呼之欲出，今年五华区政协会上，一份关于加快昆明中央商务区建设的提案引起了记者的注意。提案出自五华区政协委员黄启后。在黄启后委员看来，中央商务区的建设不论是对于五华区还是昆明市的经济发展，都有着举足轻重的意义。同样，在昆明市商务局局长王光中眼中，CBD的建成，将塑造出昆明3大商圈的轮廓。

    在要建昆明CBD之初，昆明四个区都争相要在自己的辖区内建设CBD，对于为什么最后选择了五华区，黄启后委员说，除了市政府机关搬迁为CBD的建设腾出了土地外，也有着历史的原因，自明洪武昆明选址建城至今，五华都是主城区、主要商贸区，可以说五华区的建设很大程度上代表着昆明五百年建市成就。一个商圈，特别是中央商务区的形成除了硬件的建设外，还需要长时间的孕育。而五华区具有历史积淀的区位优势和传统。
 
    从各方面分析，昆明只可能在老城区形成一个CBD，而像北市区及呈贡新城等可能会形成商业中心，但很难形成CBD。

CBD对周边房价
影响不大
 
    一个城市CBD项目的开发和建设，与其说是一个地产项目，不如说是一个具有时代意义的城建项目。那么，昆明中央商务区的崛起，在加强完善了周边配套的同时，会不会进一步提高昆明市中心的房价？对此，云南财经大学房地产与土地政策研究中心副主任周大研教授作出了分析。
 
    周教授认为，中央商务区从某种程度上说，并不是单纯的商业地产项目。它的建成所带给城市商业的凝聚力是非常强大的。它在为昆明打造一个从未出现过的核心商圈的同时，也提升了整座城市的形象和核心竞争力。
 
    但是，从昆明市规划局公布的昆明CBD规划区域上可以看出，这一片区的面积并不是很大，这就意味着整个中央商务区的体量并不是很大。可以说，这一片区只能是中央商务区的一个核心区域，真正意义上的昆明CBD绝对应该把近在咫尺的三市街商圈和青年路商圈囊括在内。
 
    另外，在CBD规划区内和周边，可供开发的土地已经殆尽，现存的商铺和住房都不是很多。而且，这一片区的房价已经很高，上涨的空间已不是很大。综合这些因素来看，CBD虽然从一定程度上提升了这一区域内楼盘的品质，但并不会引起房价的大幅度波动。
（本报记者 施律）

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