节能减排当与“官帽”挂钩

    环保总局张力军副局长在十一届全国人大一次会议记者招待会上说：“山东省省长姜大明有一句话让我现在记忆犹新。他讲，什么叫做约束性指标？约束性指标就是摘帽子工程。山东省要完不成节能减排的目标，我姜大明就辞去山东省省长职务。甘肃省省长徐守盛也讲过，完不成节能减排的指标，他就辞去省长职务。”（据新华网）
    
    两位省长为节能减排能作出如此表态，充分体现了他们实现节能减排目标的决心，值得称赞。在我看来，节能减排工作就应当这样，就要与官员的“官帽子”挂钩，让那些重视环保、注重能源节约的官员升官加爵，让那些无视环保政策、落实节能减排任务不力的官员丢官降职。
    
    我国经济社会发展的实践表明，只有建设资源节约型、环境友好型社会，才能实现经济社会全面协调可持续发展。节能减排是中央针对我国现阶段经济社会发展的环境资源代价过大的现状而作出的科学决策。然而，受片面的发展观、政绩观等因素的影响，一些地方和官员对环境保护和节能减排工作的“重视”也只停留在嘴巴上，而没有落实到具体行动上，在发展观念上唯GDP至上，而不管这种发展是否以破坏生态、污染环境、掠夺资源作为代价，这为我国的可持续发展战略埋下隐患。究其原因，在于我国的环境保护、节能减排工作，仍然缺乏对官员考核的硬性约束机制和问责机制。一些官员即使在贯彻节能减排政策上不力，可他们官照当，薪照拿，甚至官照升。
    
    近年来，中央治理环境污染问题虽取得一定成绩，但当前环保形势依然十分严峻。这从以下数据可以看出，“十一五”规划明确提出，在“十一五”期间，我国主要污染物排放总量要减少10％，按此推算，“十一五”期间我国主要污染物排放总量年均要下降2％。但是，从2006年全国二氧化硫排放量2594.4万吨（比2005年增长1.8%）、化学需氧量排放量1431.3万吨（比2005年增长1.2%）等指标来看，离“十一五”的规划目标还相差甚远。这一现状表明，今后几年我国的环境保护、节能减排任务依然较为艰巨。因此，在这种严峻的形势下，我们必须建立一种硬性的对官员的节能减排的考核及硬性约束机制和问责机制，特别是要把节能减排与“官帽”挂钩，用职务的升迁来调动官员节能减排的积极性。如是，才能引起一些官员的真正重视，我国的节能减排工作才能取得更大成效。