五华区出台昆明首个“城中村”重建改造办法

    
    此外，五华区在对“城中村”的改造中，将按昆明市有关文件精神，在保护农民合法利益的前提下，将“城中村”行政管辖范围内的集体土地，一次性转为国有土地，实现土地性质的转变。在实施“城中村”重建改造进程中，除城市规划设计的市政公用设施及市级以上重大公益建设项目外，不再审批与“城中村”改造无关的项目，“城中村”改造不再配给集体自留用地和审批新增宅基地。“城中村”重建改造项目的土地增值收益和建设项目的同级税收留成部分，按市返还比例，全部用于“城中村”改造。
   
    “城中村”改造所带来的另一个转变，是村集体经济将变为股份合作经济，实现经济体制和活动方式的转变。在此过程中，五华区将对“城中村”进行全面的清产核算，明确产权，量化资产，制订集体资产股份改造方案，合理界定身份，公平地将集体资产量化到每个村民。

征地时建社保体系  

    五华区在相关政策的支持下，将原“城中村”居民纳入城市统一的社会福利保障体系，社会保障由农村保障变为城市保障，实现保障模式的转变。实施重建改造的“城中村”将统一纳入城市就业范围，实行城乡统一的就业制度，进行免费培训，并优先为就业困难的“城中村”居民提供就业服务，实施与城市居民统一的最低生活保障，并在征收土地的同时建立养老、医疗、失业保险等为主体的社会保障制度，解决村（居）民的后顾之忧。

潘家湾将成商务区
 
    改造后的“城中村”将变成什么样？据了解，五华区的“城中村”将分为三类用地进行改造。一类用地主要指直接用于五华区实施中央商务区、中央智力区和工业聚集区核心战略，作为支柱产业发展的用地；二类用地主要指关系到五华区中央商务区、中央智力区和工业聚集区的拓展，以及城市商业次中心的建设，因其具有产业拓展潜力和为重点战略实施提供设施配套，有较高的产业开发价值的用地；三类用地主要指位置较为偏僻、配套设施相对滞后，位置相对零散的“城中村”，主要通过改造优化、美化环境，逐步提升城市功能。
 
    其中，中央商务区范围内的“城中村”主要通过增加商业、商务设施，提升城市功能，形成业态最丰富、人气最集中的片区。改造以后以商业、商务用途为主，并按规划条件配套高档住宅等配套设施。在五华区将被改造的51个“城中村”中，位于闹市区的潘家湾社区就将被改造为集现代购物、餐饮、娱乐、办公、居住、酒店、金融、证券服务总部经济等诸多功能于一体的大规模、综合性、现代化、高品质的城市综合体。
   
    位置较为偏远的黑林铺街道办事处、红云街道办事处的大部分“城中村”将被作为二类和三类用地进行改造。

40城中村年内改造
 
    在五华区的《改造办法》通过后，昆明市政协主席、昆明市“城中村”改造工作领导小组副组长田云翔，昨日出席五华区“城中村”重建改造推进会时说，今年昆明市四区启动40个“城中村”的改造，通过五华区“城中村”重建改造暨投资意向签约仪式了解的情况来看，有望超过40个。而五华区通过的《改造办法》，是对全区“城中村”作了全面系统的摸底和调查后制定的，将为昆明改造“城中村”积累经验。