困难户低保难求 村干部却可享受

“低保何时能申请到？”

禄劝县乌东德乡阿巧村村民反映：村子中低保名额分配不公

    一边是群众大会表决通过的困难家庭申请的农村低保被刷掉，一边是基层干部和相对较富的家庭吃农村低保。2007年，在禄劝县乌东德乡阿巧村，昆明市政府将农村低保列为为民办好的10件实事之后，对这个利好政策，阿巧村不少村民叫好的同时又为该村的基层干部和富人吃低保的不公平现象愤愤不平。禄劝现行的低保金标准是40元一月。

表决通过
困难家庭却没报

    “我这样的家庭情况都办不到低保，那些拿工资的人凭什么拿低保？”21日，43岁的乌东德乡阿巧村一村民组村民刘金友坐在自家屋檐下茫然地说，他患偏瘫，除了头能扭动外，只有在别人帮助下才能改变坐姿。刘金友说，两年前，他查出患脑出血病，因为没钱医治，今年农历正月，病情恶化，他生病期间曾去阿巧村委会申请领取低保金，却申请不到。刘金友家有五口人，儿子儿媳，两个女儿和一个两岁的孙子，一家人靠卖玉米和花生维持生活。在农村低保金发放的消息传开后，刘金友发现，有些顺利领到低保的村民，经济条件比他家要好许多。

    针对刘金友家的情况，阿巧村委会副主任刘金明解释说：“按照刘金友家目前的经济条件是可以申请领取低保的，但去年在办理低保金的时候，他家的经济条件比现在好得多，不符合当时办理农村居民办低保的条件。”

    不过，当地一些村民对去年办理低保仍有质疑：“一部分领取低保的群众确实属于家庭生活困难。”可让一些村民不理解的是，有三个困难家庭是通过群众大会表决通过可以申请低保的，可这三个家庭根本没报上去，反倒是一些现任或前任村组干部的家属领到低保金。记者了解到，该村去年办理农村低保时，确有四五名现任或前任村组干部家属领取了农村低保金。

预留名额
分给老干部家属

    据了解，乌东德乡将上面的低保名额分配到下属的每一个村委会，其中阿巧村分配到196个名额。这些低保名额再进一步分配到下属村民组，由村民组长进行再分配。在分配农村低保名额时，通知户主开群众大会，按照是否有残疾、家庭收入状况等情况综合考虑，然后由群众评议并表决，将通过后的名额报到村委会。

    田太洪是阿巧村的党支部书记兼村主任，然而，一些村民组长和有关负责人说，在给村民组分配农村低保户名额时，田太洪预留了7个名额在自己手中，没有全部分配到村民组。

    田太洪说：“村委会预留的名额，后经村委会研究，已经分配给村组老干部家属了。”村委会副主任刘金明说，在该村办理农村低保金过程中，预留7个名额的事情是后来才知道的，在得知预留7个名额后，他只是提出给一张姓村民的母亲办理，后来也办了。另外6个名额他也不知是如何分配的。

    据了解，昆明市农村居民最低生活保障暂行办法第七条规定，有下列情形之一的，不能享受农村低保待遇：家庭成员有使用移动电话、摩托车（或非经营性机动车辆）、计算机等非基本生活必需品的。而当地一些群众反映说，一领得低保的村民杨正聪有手机和摩托车，而且这次分配农村最低生活保障名额过程中，也没有进行公示。而田太洪说，他听说杨正聪是在领到低保金后才买的摩托，使用的手机，而对于分配名额没有进行公示，是因为189个名额是由各个村群众大会通过的，预留的7个名额也是村委会通过的，没有必要进行公示。

    昆明市农村居民最低生活保障暂行办法规定，乡镇人民政府（街道办事处）负责对有关材料和审核意见进行调查核实后，提出审核意见报送所在县（市）区民政部门审批。在乌东德乡办公楼前仍旧写着2007年办理农村低保的工作要求：“按照公开、公平的原则，必须召开群众大会讨论，杜绝和禁止人情和不符合条件等情况的发生。”21日，记者找到该乡分管民政工作的蒋副乡长。蒋副乡长说，对于家庭经济生活条件好而被评上低保的原因是，评低保户乡上主要是依据各村委会经村小组民主评定后上报的名额为准，并且发生评定不公时没有村民举报，因此，乡政府并不知情。

阿巧村一贫困的残疾村民至今也没能拿上低保