超过50家的云南乳品加工企业的神经被一纸文件挑起：4天后，酝酿许久的乳品行业准入新规将全面生效。云南省奶业协会秘书长陈德端称：“云南上规模的乳品加工企业只有7家，按照新规，能达标的恐怕只有云南邓川蝶泉乳业。”
整改令成高门槛
云南多家乳企的负责人已经看到了新规。昆明雪兰乳业有限公司副总经理马彦告诉本报记者：“新规确实将准入门槛抬高了，从目前的情况看，整个云南能逃过整改令的乳企可能只有一两家。”
据了解，本月中旬，国家发改委公布了2008年第26号公告《乳制品加工行业准入条件》（以下简称《条件》），从企业设立布局、工艺装备、产品质量、环境卫生保护、能源及水消耗、安全生产与社会责任、监督管理7大方面进行了全面规定，而最令乳企不安的当属企业设立布局与监督管理。
《条件》规定，新上项目必须与已有乳品加工企业保持60公里以上距离，且日处理原料乳能力须在200吨以上，而对于改扩建项目，《条件》规定，新增生产线的加工能力必须达百吨以上，否则不允许投产。另外，新建项目与改扩建项目都必须有固定奶源基地，项目的分布布局还引入了各种环评标准，以保证产品质量。而不管是新建项目、改扩建项目以及已建项目，都将全部进入严格的监督管理体系，省级单位亲自抓管理，层层达标才能投产，然后再将达标企业直接报送国家发改委。关于监督管理，《条件》对已建项目作了严格规定，按新准入门槛，不达标的一律整改。国家发改委给出了两年期限，两年之后还未达标的，将面临停贷、停电停水、停经营许可证及营业执照的状况，届时，企业将自动注销。
“这是大家最为担心的。”马彦称。据陈德端介绍，在云南的50多家乳业中，有一定规模的只有7家：大理的来思尔、蝶泉、东亚，红河的云牛（原多喝奶乳业）以及昆明的海子、前进、雪兰。事实上，云南所有乳企日加工能力只有1300多吨，而实际加工量不足千吨。马彦证实，除了蝶泉外，包括雪兰在内的实际生产能力都在100吨左右徘徊，有些企业连100吨也达不到。
加速整合与淘汰
云南乳企的整合、扩能与淘汰可能因新规出台而加快速度。
据了解，自新希望入主蝶泉控股雪兰后就放出“千吨企业”豪言，目前雪兰与蝶泉之间已加快整合进度。“我们早就是同一个老板了。”马彦称。此前，东亚乳业副总马紫怡在接受本报采访时，也曾透露正在增加新生产线，以扩大产能。而日加工能力不足20吨的小企业将何去何从？是联合做强，还是自然淘汰？在《条件》中，发改委已明确提出建议：鼓励企业通过资产重组、企业兼并等方式，合理扩大生产规模。
对于发改委出台的这一新规，马彦猜测，可能与目前全国奶源市场无序有关。在奶源条件好的地方，大大小小乳企扎堆抢奶源，新规出台后，没有实力的小企业将退出市场竞争，大企业的生存环境将得到极大改善。新规实施后，云南的奶源市场也将得到极大改善，强者更强，弱者出局，两年之内，云南乳企必将喜忧参半。然而陈德端认为：“用更严格的要求规范市场，只会有利于云南奶源基地的建设、有利于提高产品质量、有利于人们的健康。”
