造成滇池污染的一个重要原因，就是滇池流域农业生产、生活等人为活动严重侵扰和破坏了滇池的生态环境。近日，市滇池流域水环境综合治理指挥部出台《滇池流域农村生活垃圾集中收运处置实施方案》，决定在滇池流域农村建立“组保洁、村收集、乡（镇、办事处）运转、县（区）处置” 的机制，杜绝垃圾进入河道。
职责和分工“三定”“三无”
村庄、道路、河道的清扫保洁要“三定”，即定人、定标准、定责任；房前屋后、桥边路旁、村头田间要“三无”，即无暴露垃圾、无乱堆垃圾杂物、无污水横流；垃圾收集房要密闭，周围清洁；公共场所要整洁卫生。
村（居）民负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将生活垃圾集中投放到指定地点，住宅室内整洁、场地平整、庭园绿化美化。
村小组——按照定人、定点、定标准、定责任的原则，组织保洁人员对村组道路、公共场所、设施进行清扫保洁；检查督促村（居）民按乡规民约或是“门前三包”的责任制度做好房前屋后的环境卫生，并将垃圾投放到指定的垃圾点（间、池、箱）。责任人：村民小组长。
村委会——按“日产日清”的要求，安排清运人员定时将收集点内的垃圾集中运至收集站；负责管理和考核保洁清运人员，按照考核情况发放工资。根据各村民小组居住及交通的实际情况，建设村级垃圾收集点（池、间）和垃圾收集站。责任人：村委会主任。
乡（镇、办事处）——按“日产日清”的要求，组织清运人员将垃圾收集站内的垃圾收运至垃圾处置场，或通过垃圾中转站集中后运至垃圾处置场。因地制宜，严格按规划建设垃圾中转站，负责垃圾清运设施的采购和发放，以及清运设施的维护和管理；监督、管理和考核所辖村委会的保洁、垃圾清运工作。责任人：乡（镇）长、办事处主任。
县（区）政府——按照规划和建设要求，建设垃圾处置场，确保垃圾处置场正常运转。负责规划、组织、监督、管理辖区内农村环境保洁及生活垃圾集中收运、处置工作、考核。责任人：县（区）长。
基础设施：70米半径设1个收集点
按照方便、节约、可密闭的原则，按每个垃圾收集点70米服务半径布设垃圾收集间，每个村民小组至少要建设一个垃圾收集点；以村委会为单位，按服务半径400—1000米布设垃圾收集站；以乡镇为单位，按收集能力为50吨/日布设垃圾中转站；五华、盘龙、官渡、西山垃圾运往东、西郊垃圾填埋场，呈贡县、西山区海口镇各新建1座垃圾处置场，晋宁县新建3座垃圾处置场。垃圾处置场选址要避开供水水源地及洪泛区、入湖河流及汇水区、活动的坍塌地带及溶岩洞等区域。
清运保洁人员公开招聘
原则上，集镇地区农村每50户配备1名清运保洁人员，半山区农村每80户配置1名，“县（区）补助、乡（镇、办事处）招聘、村管理、组使用”。清运保洁人员由乡（镇、办事处）政府公开招聘，就近就地、择优录取，并由乡（镇、办事处）和村委会进行定期考核，考核结果与清运保洁人员工资直接挂钩。合理配置清运车辆，机动清运车承担从垃圾收集站到中转站、处置场的垃圾清运。小型人力运输车辆（三轮车，推车等）承担从垃圾收集点到垃圾收集站的垃圾清运。
考核结果定期公布
按照“人口相对密集，垃圾产生量大，地理位置紧临滇池”的优先实施原则，2008年开展实施昆阳镇、晋城镇、上蒜乡、新街乡、龙城办事处、斗南办事处、大渔乡、官渡办事处、矣六办事处、六甲办事处、碧鸡镇、海口镇的农村生活垃圾收集清运处置系统建设。6月30日前，完成垃圾收集站点和中转站的建设，配备清运车量，保洁清运人员到位，基本形成可有效运转的垃圾收集清运体系。今年内，建设完成垃圾处置场并投入使用。2009年底，完成滇池流域其余乡镇垃圾收集清运处置系统建设。农村生活垃圾收集清运处置工作纳入滇池综合治理目标责任考核，市滇池流域水环境综合治理指挥部将向社会公布考核和检查情况。（吴晓松）
