省长两度上书总理 云南“两烟”成就辉煌

敲定4大产业“两烟”成了支柱

    “云南发展经济的最大优势，就是特殊的自然气候。”时任云南省委副书记、省长的普朝柱回忆，除了发展“两烟”产业有优势外，滇南、滇西热带最适宜种甘蔗和橡胶，寒带云雾山中适宜发展大叶种茶，这4个产品市场容量大，产品积压只是短期现象，云南要发展，仍应把烟、糖、茶、胶作为云南特色产业，采取积极的调整方针，统一规划，集中力量，重点开发。普朝柱在1983年4月23日云南省第六届人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“在第六个五年计划的基本任务中，把发展农产品加工为主的日用消费品工业提到突出的位置。”云南省的发展战略重心，逐步从工业向特色产业转变。

    1985年9月，新上任的省委副书记、省长和志强在任省长后的第一次省政府常务会议上，提出了云南经济发展仍然要以开发四大资源（生物、矿产、水能、旅游）为重点来加快云南的工业化进程，但把生物资源摆在第一位，矿产资源摆在第二位，并首次把以烟、糖、茶为重点的食品工业列为支柱产业之一。

    “云南就是要两个拳头打出去，即烟和磷；去开拓两个市场，即国内外市场；实现两大目标，即粮食平衡、财政自立。”和志强在回忆录中总结道。到1986年底，云南省终于完成了发展战略的重大调整，实现了从以开发矿业为重点，优先发展重工业的战略，转向以发展烟、糖、茶为重点，优先发展轻工业的战略转变。这就为今后“两烟”的高速发展铺设好了路子。

狠心砍掉低档卷烟品牌

    虽然将“两烟”确定为支柱产业来发展，但具体的路怎么走，云南人面前并没有现成的路可以参考。

    在1983年担任省长后，普朝柱决定先抓“两烟”生产，并提出了以农业为基础，把烤烟基地作为卷烟厂的第一车间来建设，努力提高烟叶质量；利用“税前还贷”政策，国家贷款解决资金问题，进口当时世界上最先进的卷烟生产设备，对烟厂进行技术改造；把烟厂的利益和群众、职工的利益结合起来，调动各方面的积极性。

    在烟草生产中，上等烟叶与低次等烟叶价格相差十多倍，10斤低次等烟不如1斤上等烟。“如果质量上不去，光凭面积成不了支柱产业。”当时的云南省委省政府领导认为，质量就是“两烟”产业的生命，如果把上等烟叶所占比例提高到10％以上，达到30％左右，云烟就大有希望。

    在这样的思路下，云南省决定调整农业产业结构，把最好的田挑来种烟草，想方设法把烤烟质量搞上去。除了提高烟草质量，云南省还下狠心砍掉几个还有不小市场份额的低档卷烟品牌，如“精桂花”、“孔雀”、“凯歌"、“花雨”等。

    当砍掉低档卷烟品牌的决策作出后，来自各个方面的阻力立即涌现出来。有人指责这样的举动是在搞“单一经济”，还有人说这样做是在“侵占农田”。

    但云南省决策层的态度是坚决的，并在这个时候创造性地提出了“烤烟生产是卷烟厂的第一车间”的观点。

    “搞轻工业，没有优质的原料，哪有工厂的优质产品和好效益!把原料基地的建设作为轻工业发展的基础，符合生产社会化的要求。”普朝柱在回忆录中写道。

    1987年以后，玉溪烟厂用企业分得的部分利润，每年花7亿多元建设“第一车间”，扶持原料基地建设。经过几年努力，终于把烟叶质量搞了上去。有了好原料，玉溪烟厂就放手调整卷烟产品结构，多生产高税利的上等烟，少生产低次等烟，红塔山等甲级卷烟的产量达到了100万箱，从而带来了丰厚的利润。同时农民的收入也大大提高，有的每亩收入达到2000多元。

    此时，云南省终于摸索出了一条确保“两烟”产业高效发展的道路，而实际上，这条道路也是我国较早成功实践的一种农业产业化经营方式。