省长两度上书总理 云南“两烟”成就辉煌

其他省份想赶超已太晚

    与烤烟发展相配套的，是云南卷烟工业也在迅速发展，但选择一条什么样的发展路子，同样考验着云南人的智慧。面对改革开放后各地要建卷烟厂的强烈要求，云南省委、省政府又面临两种艰难的选择：要么像一些省市那样，遍地开花，大办小烟厂；要么实行宏观调控，办好办大办强几个主要烟厂，形成规模，获取总体最大经济效益。

    当时，个别县以发展民族经济、扶贫帮困为由，甚至请了国家民委，要求政府特批办厂；办卷烟厂受阻后各地又兴起了大办复烤厂的浪潮。

    最终通过统一思想，云南省委、省政府仍然采取坚决措施，坚持合理布局、规模经营。由于省委、省政府的正确决策，也由于没有烟厂的州（市、县）的领导和人民的大力支持，从而保证了云烟持续、快速、健康的发展。普朝柱还多次对有烟厂的州、市领导和烟厂的同志讲，没有烟厂的州、市不是没有能力办厂，而是用牺牲局部利益、顾全大局的精神来形成全省人民都支持烟厂的良好氛围。省委、省政府也采取转移支付的办法调整、平衡各州、市的利益关系。

    但即便选择了办好办大办强几个主要烟厂形成规模的路子，怎样确定烟草生产的总体规模也在困扰着云南“两烟”产业的发展。

    改革开放初期，云南烟草的生产规模不足百万箱，省委、省政府决定大力发展“两烟”的时候，又有人认为这具有很大的盲目性，建议总规模不要超过130万箱。后来云烟得到了快速发展，产量很快超过了300万箱的时候，有的人又认为云烟可以大规模发展，建议总规模定在1200万箱。个别烟厂也出现了盲目扩大规模的情况。

    “一个产业的发展，必须考虑一个规模效益的问题，这个规模要有利于资源的最优配置，有利于扩大市场的占有额和相关配套工业的最佳组合，以便获取产业的最高效益。”普朝柱回忆道。云南烟草到底要保持多大规模已经成为“两烟”发展中迫切需要解决的重大课题。

    在反复研究对比国内外经验的基础上，云南的卷烟规模被定在800万箱以内。按照这个规模确定了云南的烤烟种植面积、烟厂的技改规模、配套工业的生产能力等，这样就保证了烟厂设备的利用率和相关工业的协调发展，使云南“两烟”的总体经济效益保持在全国领先水平。

    云南烟产业火起来后，有的省才醒过来，匆匆忙忙抓烟，但此时已很难赶上云南省的水平。靠生产“中华”牌香烟闻名的上海烟厂，曾位居全国第一，他们派出考察团到玉溪、昆明两个卷烟厂考察后赞叹说，云南抓得太好了，上海卷烟厂已经落后，现在差距太大了。在云南省之前的“烟草王国”河南省的省长杨析宗到云南考察后，也十分感慨地说：“我明白了你们成功的经验，就是实现了宏观调控，坚持了规模化经营。我们恰恰没做到这一点。改革开放以来，我们失控了，小烟厂遍地开花，办了几十个小烟厂，每个企业都达不到一定规模，最终把‘烟草王国’的桂冠让给了云南。”

    后来普朝柱在和贵州的同志开玩笑时说，你们的茅台酒名气比我们的烟大，但喝酒有一定的时间限制，而烟从早到晚都可以吸，我们迟早要超过你们的酒。后来云南省确实做到了这一点。其实云南卷烟能够排到全国第一，除了抓得早、抓得好以外，根本的原因还是云南有全国乃至亚洲最优质的烟叶基地。