人大常委会批准中法中澳引渡条约

    十一届全国人大常委会二次会议24日下午完成各项议程以后在北京人民大会堂闭幕。

    会议通过了修订后的《残疾人保障法》，批准了中国和澳大利亚引渡条约、中国和法国引渡条约、中国和科威特关于民事商事司法协助的协定等3个国际条约。会议通过表决，免去曹建明、姜兴长最高法院副院长、审判委员会委员职务；任命沈德咏为最高法院副院长、审判委员会委员、审判员。沈德咏2006年12月后任中共上海市委常委、纪委书记。

    修订后的《残疾人保障法》进一步加强了残疾人的社会保障，要求各级政府将残疾人事业经费列入财政预算，并建立稳定的经费保障机制。修订后的法律规定，国家对生活困难的残疾人给予社会保险补贴，并采取措施确保其基本生活；国家实行按比例安排残疾人就业制度。新修订的《残疾人保障法》将于今年7月1日起开始实施。

    中国和法国引渡条约于2007年3月，由时任中国外交部副部长的戴秉国和法国司法部部长克莱芒分别代表本国在巴黎签署。中国和澳大利亚引渡条约于2007年9月，由中国外交部部长杨洁篪和澳大利亚总检察长拉多克分别代表本国在悉尼签署。

    据外交部副部长武大伟介绍，中法、中澳两个引渡条约在谈判中遇到的共同问题是死刑问题。法国和澳大利亚在谈判中均坚持在引渡条约中明确写入“死刑不引渡”的内容。经过反复协商，中方提出参考中国和西班牙引渡条约相关措词的建议。法方、澳方最终接受中方建议，并就此达成一致。

    由此，在条约第三条“应当拒绝引渡的理由”中规定：引渡请求所针对的罪犯依照请求方的法律应当判处死刑，除非请求方作出被请求方认为足够的保证不判处死刑，或者在判处死刑情况下不予执行的承诺，否则被请求方可以拒绝引渡。

    全国人大外事委员会表示，条约的批准和生效将进一步加强中澳、中法之间的司法合作，尤其是在追捕包括贪官在内的外逃案犯方面的刑事司法合作。公安部此前公布的数据显示，外逃的经济犯罪嫌疑人达500多名，其中多数涉嫌贪污腐败，涉案金额达700亿元人民币，这些外逃贪官多数选择欧美发达国家藏匿。