专家：工资涨幅不宜直接硬性挂钩CPI

    “工资涨得像眉毛一样慢，物价涨得像头发一样快”——去年以来，眼看着物价高涨，不少人发出这样的感叹。但国家统计局的数字则显示，2002年以来全国城镇在岗职工平均工资年增幅都在10%以上，不仅大大高于CPI的增幅，甚至超过GDP增幅。其中2007年在岗职工平均工资24932元，较上年增长18%，工资无疑“跑赢”了物价。对这样的统计数字，很多人表示很疑惑。

感觉和统计数字咋“不搭调”？

    中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南强调，统计口径的工资，包括基本工资、奖金、津贴和补贴、加班工资、单位从个人工资里代扣代缴的养老、失业、医疗、住房公积金费用等，并且是税前工资。

    其次，平均工资是一个统计概念。在职工工资总体增长的情况下，不同地区、不同行业、不同企业以及不同工薪劳动者之间，收入分配存在较大差距。一部分人群的工资快速增长会拉高“平均数”，从而掩盖另一部分职工工资增长缓慢、工资水平相对较低的情况。

    此外，目前的工资统计也有其局限性。现行的工资统计范围只是城镇国有、集体单位以及其他规模以上企业，没有包括工资水平通常偏低、增长较慢的私营企业和个体工商户。

工资高低是谁说了算?

    “为什么他的工资那么高，我的这么低？为什么他们单位职工工资年年涨，我们单位几年都不涨？”谈起工资，不少人一肚子怨气。北京市的最新统计显示，2007年在岗职工年平均工资39867元，但有57.4%的职工工资在平均线以下。其中，证券、银行、航空运输等行业平均工资在10万元以上，而纺织等行业的平均工资则低于2万元。工资高低，究竟由哪些因素决定？

    “在社会主义市场经济中，工资表现为劳动力的市场价格，企业依法拥有分配自主权，政府对企业的工资管理表现为宏观、间接的调控。”人力资源和社会保障部邱小平司长介绍说。这种体制下，企业职工工资的增长主要取决于四方面的因素：一是劳动力市场供求；二是劳动者本身的人力资本投入，受教育程度较高的劳动者往往劳动报酬也较高；三是企业的经济效益和劳动者为企业提供的劳动数量和质量，通常效益好的企业员工待遇也比较好；四是企业内部是否建立了集体协商机制等。政府的职能主要体现在：制定和调整最低工资等保障性标准，通过出台工资指导线等发挥对企业工资分配的指导作用，通过建立工资协商制度来促使职工工资正常增长等。