如今龟背立交已施工过半，未来愿景众所期待。
小西门片区，昆明的繁华中心，周边遍布大观商业城、美辰百货、海逸酒店、翠湖公园等公共设施；城市主干道人民路、东风路相交而过，使得此地交通四通八达，人流、车流交织，高峰时段“堵” 不堪言……
为缓解拥堵，全国第一个“龟背式立交”今年3月在这里开工兴建，预计8月底完工。开工两个多月来，这只“乌龟”还没成形，未来的作用已引起争议，并有商业人士发出了质疑的声音。
■关键词
档案
小西门交叉口龟背立交改造工程于今年3月1日开工建设，总投资6363.8万元，工期为6个月，建成后机动车走龟背上，行人与非机动车走龟腹。据了解，这种交通模式，在全国尚属首创。
方案解读
人流车流堵到头需要分流
站在小西门龟背立交施工工地，小西门以往车水马龙的景象浮现眼前。如今的小西门，每天依旧热闹，交警部门专门安排协管员疏导工地两旁来往的人流。在龟背立交桥开建前，据昆明交警部门2007年10月28日对小西门交通流量的统计数据显示，当天通过小西门的行人占60%、非机动车占16%、社会车辆占20%、公交车占4%。
尤其到周末拥挤时，偶有无视红绿灯来往通行的人流，立刻便堵断了车辆的正常行驶，时常造成右转弯车道通行不畅，高峰时段拥堵，安全隐患增大。
负责小西门解堵设计的昆明市政工程设计科学研究院有限公司刘敏副院长，在接受记者采访时说，解决小西门的拥堵问题，首先要解决的就是分流问题，要把行人、非机动车、机动车分开，就是要将快速系统、慢速系统分开。快速系统提升，慢速系统下降，快、慢各行其层，双方速度都可提高。直行机动车在最上层行驶，而非机动车和行人则在下层行走，周边建立4个路口成为进出口，公交车站台还设置在斜坡上，依然在路中间，方便市民乘坐。因各交叉口的俯视图形似一只爬着的乌龟，于是命名为龟背模式，这个立交就叫做“龟背立交”。
龟背下面
建近4000平米广场
据了解，龟背立交，旨在通过将快速机动车道适度提高上跨，慢速非机动车道和行人通道适度降低下穿，形成顶层高效平面节点和底层通道式广场。上层桥面在南进口增设与下层广场相连接的一对并列式公交站台，与现状东西方向的分列式站台形成综合公交换乘点；原东风西路南进口两个公交站台，西侧予以保留，用于人民西路公交车右转停靠，东侧予以取消。
此外，立交下层修建地下广场，占地近4000平米，布设监控设施、警务亭等，并采用双电源和应急电器，确保24小时灯光明亮，减少治安事件；行人在地下广场通过梯道实现过街需求。
除去2.5米宽的非机动车道外，地下广场还有大量空地，空地将建成非机动车停放站，使小西门成为一个交通中转站。
在换乘公交方面，市民在上层公交车站下车后，便可通过专门的通道到达下层，并绕行到所需乘车的公交站点。
现场探班
蓝铁皮内工程过半
从施工开始到现在，建设中的“龟背”有何进展？
5月初，记者来到小西门施工现场。透过蓝铁皮的缝隙可见，有几个桥墩已经浇灌完毕，工人正在搭建桥面支架。
“为确保上层7月1日通车，目前施工压力非常大。”昆明市市政公用局综合处处长房游江昨日在接受记者采访时表示，目前龟背立交下层已经完成了填土及路面硬化工程，路沿石、人行道、路灯、广告牌等工程正在进行当中，上层则已经完成了5个桥台的搭建，下一步将是上层3000多平方米的钢筋水泥填筑。他表示目前龟背立交的工程总量虽然已经过半，但距7月1日上层通车仍有一定差距，工地从4月起就24小时坚持施工，加快施工速度，以保证7月1日实现上层通车。
各方声音
商家质疑——
小西门商圈将不复往日风光？
对龟背立交质疑最强烈的是小西门金穗酒店总经理陈卫东。他说，解决小西门片区交通拥堵，修建龟背立交不是最好的办法。首先，周边的潘家湾、博物馆等几处红灯路口和小西门非常近，每一个红灯周期能通过的车流量变化不会太大，龟背立交修好后，车辆全部走上层，很容易因前方的红灯被迫停在“龟背”上，无法实现缓解作用。
其次，小西门是一个商业区，龟背立交的修建将会影响整个小西门片区的商业活动。从开工到现在，他们的业务量减少了30%，附近的其他商家业务量也都有所下降。即使以后有所恢复，但也很难回到修建立交桥之前的状况。陈卫东认为，小西门只需要修建一个车在下行、人在上走的普通立交桥就可以了。
产生质疑的还有很多出租车司机，他们也认为，距离小西门较近的几个红灯路口，将成为龟背立交是否起作用的关键。如果按照现行的红绿灯时间来算，很多车辆势必将会被堵在龟背上，周边的东风西路、人民中路和人民西路交通状况得不到缓解，“改善小西门片区交通环境”将成一句空话。
政府释疑——
龟背立交有望提升小西门商圈价值
市政公用局的相关专家认为，小西门交叉口进行工程改造后，将有效缓解交通拥堵，提升城市交通环境品质，优化公交网络结构布局，为美丽春城再添一座亮丽经典的城市交通基础设施。
对于出租车司机提出的信号灯问题，市政工程设计科学研究院有限公司卢勇院长表示，龟背立交上层是一个十字交叉路口，将设置信号灯，车辆禁左，这个信号灯在车辆通行效率提高的情况下，可以缩短信号周期，不会出现车辆被堵在龟背上的情景。
同时，在龟背立交开工修建之前，由于交通的混乱，导致小西门商圈的商业环境并不是很好，而龟背立交的修建，将改善交通环境，在这一前提下，附近商铺已开始涨价，小西门商圈的品牌价值有望提高。
其称，至于治安问题，他们已经和相关部门协调，在桥下设置两个治安岗亭，并安装了多个摄像头，同时在灯光照明方面也作了很多人性化的设计，保证桥下有足够的亮光，以提高市民的安全感。
专家诊脉
建议下层增设左转车道
文道（昆明交通的参与者和观察者）
龟背立交的设计和建设可以分两方面来看，从积极方面看，立交的建设对人车分流有非常明显的作用，而且地下广场的规划建设可以有效汇集人流，对周围商圈的发展将起到积极作用。
但我们也要看到，龟背立交失去了其立交桥的含义，它的建立只是实现了人车分流，对车辆分流意义体现不大。
当立交桥把行人分流到下层时，上层却依旧是社会车辆和公交车等混杂通行，而且上层还设有其他立交桥非常少见的红绿灯，客观上使得立交更像一个十字路口。
立交桥的作用其实更大的是对车辆的分流，我建议龟背立交能否进行一些调整，在下层增设左转及调头车道，让上层的车辆能够顺利的来往直行，而不用受左转及调头车辆的影响，这样不仅客观增加了道路资源，而且有效分流车辆，在把人对车的影响降到最低的同时，减少车与车之间的互相干扰和影响，缓解路口通行的压力。（记者 吴富水 毛建伟）
