昆明引入中介参与审计政府重点项目

《云南省政府投资建设项目审计办法》7月起实施 扩大审计覆盖面
  
    今年7月1日以后，我省县级以上政府确定的重点建设项目，实行审计机关必审制度，政府投资建设项目未经竣工决算审计的，不得办理竣工验收手续。今后审计机关将更加关注整个建设项目的运行，着力查处投资决策失误、重大损失浪费、重大工程质量问题和重大违法违规问题。此外，各级审计机关引入社会中介组织参与投资审计，纳入《云南省政府投资建设项目审计办法》（下称《办法》），成为国内创新举措。
      
    昨日，省政府法制办和省审计厅召开新闻发布会。《办法》将于今年7月1日起正式实施，将进一步规范全省各级审计机关的政府投资建设项目的审计行为。 据悉，《办法》是2006年2月28日《中华人民共和国审计法》（修正案）通过后，国内出台的第一部省级政府投资审计规章。
      
    省审计厅副厅长任晓珍表示，今后将扩大审计监督的覆盖面，今年确保实现审计省本级工程投资概算总额达到420亿元；通过3年努力，省本级审计监督面达到省级国有单位固定资产投资的70％、州（市）级60％的水平，实现保证工程质量、节约建设投资、减少投资风险、规范投资行为、提高投资效益的目标。
      
    任晓珍指出，对于投资审计，各级审计机关将重点关注以下三个重点领域、重大项目和重点资金：一是各级政府确定的对本地区经济发展有影响的重点工程项目；二是投入规模大、涉及面广的重点专项资金；三是党委政府关注、人民群众关心、社会反映较大的热点难点问题。审计机关将围绕关系云南经济社会发展全局的能源交通水利城市建设等基础设施、国有企业重大技术改造、重点生态保护工程和重点污染治理、社会公益服务等建设项目，来确定年度投资审计项目计划。
      
    《办法》规定，对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工使用的全过程进行跟踪审计。
      
    任晓珍透露，今年2月，省审计厅与15家中介机构签订了共同完成15项政府投资建设项目审计的协议，审计厅的审计人员与社会中介组织的人员共同进入现场实施审计。目前，各个项目工作进展顺利。今年将公告审计结果。下一步，审计厅还将修订完善委托社会中介机构聘请专业人员参与项目审计的办法，公开进行审计项目招投标，在更大范围内推进这项工作。
      
    据悉，从4月15日起，省财政厅拟办下达的各类财政资金文件要抄送省审计厅。下一步将通过软件平台自动产生交换信息，将信息定期或适时交换到省审计厅，实现信息共享。

去年审计核减工程款6.3亿
   
    2007年，全省的投资审计取得新的进展和成效。通过审计核减的投资额较上年上升了24%。此外，审计还查出工程价款不实29134万元，超计划、超标准、超规模投资15071万元，资金不落实6450万元，违规改变资金用途1308万元，少计少缴税费2356万元，挤占建设成本3253万元，拖欠工程款258万元等问题，审计决定收缴财政2830万元。
        
    2007年，全省全社会固定资产投资达到2798.9亿元，增长26.1%。其中国有单位投资1197.7亿元。而同期全省审计机关审计建设项目1549个，审计投资总额187.4亿元，占国有单位投资总额的15.6%；省本级共审计工程项目30个，审计投资总额115.7亿元，占省级国有单位投资总额的13.1%。通过审计，查出了超概算投资、虚报工程款、损失浪费等问题，共核减工程款6.3亿元，其中，省本级核减2.9亿元。