近来，全国各地都在进行解放思想的大讨论、大学习活动。为探求各基层机关在如何解放思想并付诸实践，记者近日首先来到昆明市下属盘龙、官渡、东川等地司法局进行了实地走访。
“盘龙经验”
向纵深拓展
去年盘龙区司法局在残疾人法律援助工作中的“设施、信息、交流、程序”四个无障碍通道受到了充分肯定。随后，司法部推出了“盘龙经验”，一时间引发了全国学习的热潮。时隔一年，我们发现“盘龙经验”有了纵深拓展。
60岁以上老人可获免费援助
自去年“盘龙经验”推出后，盘龙区司法局在区老龄委成立了老年人法律援助站，目前在盘龙辖区内，凡60岁以上老人，在籍的不需再审查困难标准，即可享受免费法律援助，就算非在籍人口，只要义务人（如负有赡养义务、赔偿义务的人等）在辖区内，同样可享受免费法律援助。据统计,盘龙区现已有162名老人在该项目资助下解决了打官司难的现实问题。
法律援助拟推视频咨询
记者了解到，盘龙区司法局正争取在有条件的乡镇法律援助窗口开通视频法律咨询。“要视频咨询得配置电脑设备，这对需要法律援助的人来说，现实吗？”记者问。“视频法律咨询是信息化时代的发展方向，而在经济飞速发展的今天，拥有电脑并不代表经济富裕，所以我们并不觉得这个有什么不切实际”，该局黄副局长打消了记者的疑虑。
法律援助深入监狱
从去年开始，盘龙司法局在昆明监狱建立了法律援助联络站，头个月由监狱教育监管科将服刑人员的法律需求进行统计，汇总到司法局，第二个月10号，区司法局组织律师专门去监狱进行现场咨询，并讲解必要的法律常识，这项举措已经形成制度，并深受服刑人员欢迎。
官渡
调解的新视角
官渡区的司法行政工作也毫不逊色。除了学习“盘龙经验”着力软件建设外，最让记者耳目一新的是该局推出了人民调解进派出所、人民调解进法院，据称还将拓展到检察院。
人民调解进派出所
据司法局郭亚明局长介绍，2004年，官渡司法局就全省首推人民调解进派出所，他们在辖区各派出所设立民间纠纷、治安纠纷“联合调处室”，安置两名调解员，遇到一些简单的民间纠纷、治安纠纷，当事人自愿前提下民警会转交调解员处理。
经过四年的建设，官渡司法局在辖区22个派出所已建立了21个“联合调处室”，唯独一个派出所因要搬迁暂缓建立。
法院楼内有人免费调解
今年4月1日，官渡区司法局又推出了人民调解进法院。据介绍，但凡像婚姻、赡养或者轻微损害纠纷，立案庭在接到当事人起诉时都会询问“是否愿意接受人民调解”，如果愿意便将他们引领到人民调解室。据统计，一个月来，调解成功率已超过了85%。
官渡法院立案庭庭长李熙华表示，诉前调处好纠纷，可缓解法院工作压力。据介绍，这项制度经进一步完善后，将推广到法院各派出法庭。
打算挺进检察院
郭局长表示，官渡司法局已在研究人民调解进检察院的模式。检察院很多工作都集中在公诉，对于一些情节轻微的刑事案件，就民事部分经人民调解员协调达成协议，一方面保障了受害人权益，另一方面也减轻了被告罪责，这时根据法律规定，检察院按实际情况可依法对被告人作出不起诉决定，或者提请法院从轻处罚。从化解矛盾，维护稳定角度考虑都是大有裨益的。如果推进成功,这个模式在全国都是首创。
东川区
全力安置“刑释”人员
刑满释放或解除劳教的人，由于心理和经济的原因，很容易走入过往的圈子，从而走上违法犯罪的道路，给社会带来了许多不稳定因素。对这个群体进行帮教和安置，显得非常迫切且必要。
据了解，实践中，安置帮教工作困难重重，在接茬、帮教、安置和管理等环节存在突出问题。
为了探索解决良策，东川区司法局于今年3月份在全省范围内首次推出了教育、改造、帮教、安置“一体化”工作实施方案。目前这个方案已经得到区委政法委的批准，有待进一步推进落实。
方案确定的工作措施有：安置帮教工作“向前延伸”，帮教人员每年定期进入高墙，与服刑、劳教人员面对面交流，为回归社会后帮教工作打下基础。
为加强安置基地建设，东川区将确定6家民营企业作为过渡性帮教安置基地，重点解决“三无”人员（无家可归、无亲可投、无业可就）、生活困难人员、有重新违法犯罪倾向人员的过渡性安置问题。实际操作中，司法局将指派专人一对一负责刑释解教人员的思想教育，企业则接纳这些人员作为企业的正式员工，实施同工同酬制度。
同时，东川区将把这项工作列入平安创建工作目标考核重要内容，实行从区到镇、村，到帮教责任人层层签订责任书，形成齐抓共管的帮教网络；对未达标单位实行一票否决制，取消当年评先评优资格，单位负责人当年不得晋级，对排名末位的单位主要负责人予以组织处理。
东川是全国唯一一个“再就业”特区，大量下岗人员的工作还没解决，为什么还要安置这么多刑释解教人员？对此，司法局李局长认为这是一个解放思想的问题，因为刑释解教人员都还是公民的一份子，从监所出来，他们同样享有就业的权利，并需要得到帮助；对他们帮教安置好了，将大大减少社会不稳定因素。（记者 周定兵）
