“我省国有企业特别是省属企业主要是依赖资源消耗来提速，要迅速转变这种增长方式，走一条科技创新、产业升级换代、延长产业链、增加产业附加值的道路。如何又好又快地发展，需要进一步解放思想。”5月27日上午，部分媒体走进云南省国资委，现场进行解放思想专题采访。
改革形势 中国企业面临压缩利润
“认清形势,找准解放思想的切入点”，随着市场竞争的不断加剧和国家从紧的宏观调控措施集中显现，通货膨胀、次贷危机、银根紧缩、人民币升值，省属企业的运营环境面临日益严峻的挑战。省国资委副主任王露霞分析，目前各类资源正处在一个价格体系重建时期，资源价格特别是金属价格经过2006年和2007年的大涨后，今年出现较大的回落，对有色类企业造成很大冲击。中国企业将面临一个压缩利润的过程。此外原材料价格持续上涨，推动企业劳动力、土地、资金要素的价格上涨，各种要素循环上涨，最终会在消费物价指数（CPI）上反映，如果CPI继续走高，宏观调控将继续收紧；目前部分省属企业的资产负债率较高，筹资融资的成本都很高，部分企业的营运资金趋紧，如果企业现金流大幅度下降，就会发生资金链断裂的风险。
改革难题 云南资源依赖型企业多
“解放思想，目的是发展生产力。”云南省国资委党委副书记、纪委书记费建平说，“新国企”现象已经形成，正成为市场竞争和创新的主体，我省国有企业特别是省属企业，同中国经济一样站在一个新的历史起点。据分析，“新国企”具有自己的特征：有了真正的“出资人”代表,国有资产保值增值的责任得到落实；现代企业制度正在逐步建立，法人治理结构不断完善，有效的激励约束和收入分配机制逐步完善；分离企业办社会职能基本完成，历史和社会负担大大减轻；国有企业党组织的政治优势逐步转变为竞争优势。
“云南资源总量居全国第六位，人均资源量是全国水平的2倍，但如何将丰富的资源转化为经济总量，是云南亟待通过解放思想破解的难题。”王露霞说，云南资本运作能力不强，资源资产化的能力弱，省属企业资本证券化水平低，直接融资比例过低。有一组数字可以说明问题，截至2008年3月底，省国资委履行出资人职责的18户企业资产总量约2260亿元，但资产的证券化程度很低，全省共有上市公司26家，占全国的1．7%，总市值约2248亿元（截至2008年4月18日），占全国A股总市值的1．33%。
此外我省国有经济的产业和产品结构不尽合理，钢铁、煤炭、冶金等传统产业比重大，高新技术产业、现代服务业比重小。高耗能企业、资源依赖型企业多，资源制约问题较为突出，环境保护和节能减排任务艰巨；省属企业集团层面股份制改革有待加快，国有股“一股独大”问题没有根本改变，法人治理结构还不完善；省属企业自主创新能力薄弱；还有管理创新滞后等问题。
改革思路 “五化”推进企业又好又快发展
徐盛鹏提出“五化”的思路，即监管科学化、产权多元化，资本证券化，人才市场化，事权服务化。今后的目标，国资委出资企业逐步推进股份制改革，实现股权多元化。继续深化国企改革，大力引进战略投资者，在省属企业集团层面股份制改造上要取得新的突破。
“资源资产化、资产资本化、资本证券化是国有资产管理不断推进的三个阶段。”徐盛鹏说，我们在实现资源资产化，初步实现资产资本化后，进一步推动资本证券化。加快具备条件企业整体改制、整体上市步伐，2008年力争再有2——3户国资委为实际控制人的上市公司实现定向增发；建立与公司法人治理结构相适应的企业领导人员管理新体制，吸引国际国内一流人才到企业任职。
力争到“十二五”末，全省国有企业资产总量达到10000亿元，所有者权益达3000亿元，企业国有资产年均保值增值率达108%。其中省级国资监管企业资产总量达7000亿元，所有者权益达2000亿元，企业国有资产年均保值增值率达110%；销售收入1000亿元以上的企业3—5户，500亿元以上的3—5户，100亿元以上5—8户。
改革底线
保证国有资产不流失
“解放思想的落脚点是，破解难题,推动科学发展。解放思想，不要设禁区，但要有底线。”徐盛鹏说，解放思想要体现在国资监管工作开创新局面、国有企业发展取得新成效上。一条底线是必须维护国有资产安全，保证国有资产保值增值和不流失。
同时围绕提高经济效益这个中心，抓好管理创新和科技创新“两个创新”，实现国资监管由管资产向管资本转变、企业由传统的生产经营型向资本运营型转变、企业发展方式由“资源依赖型”向“创新驱动型”转变、国有企业党组织的政治优势向竞争优势转变。
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