“限塑令”为何成了“夹生饭”

    “限塑令”实施首日，记者走访发现，合格塑料袋隐隐出现供应不足，塑料袋收费范围不统一，小门店偷偷免费提供，流动商贩超薄塑料袋依然“我行我素”。这些伴随“限塑令”出现的细节问题和监管盲点正逐渐暴露出来。

    如果不是记者笔下留情，我相信实际情况会更加糟糕。就笔者对“限塑令”的感受而言，越到基层，它的力度越弱。乡村、城镇实施“限塑令”的氛围，要比城市黯淡许多。普通居民的积极性，远远没有想象的那样高涨。从5月1日正式发布塑料购物袋国家强制性标准，到6月1日起的强制执行，这一个月的时间，并没有给“限塑令”培育出相对成熟的市场环境和政策环境。从某种意义上讲，“限塑令”实际上被煮成了一锅“夹生饭”，非但口味欠佳，对环境的“营养”价值也大打折扣。

    为什么会这样？为什么我们的许多政策和法规，总是存在着严重的先天不足，在实施过程中会遭遇这样或那样的尴尬？以“限塑令”为例，对它的那些细节问题和监管盲点，有关部门显然缺乏成熟的应对措施，主要的手段似乎就是“罚款”。至于合格塑料袋市场供应不足，群众购物不便、负担增加的实际情况，并没有很好的解决方案。

    近年来，一些行政法规开始向社会公开征求意见。这当然是一个很好的开端。但不论政府部门，还是民间人士，都不是能够洞察未来的神仙。理论上再完美的政策，也未必能经受得住实践的检验。以中国之大，地域之广，各地情况之差异，笔者认为，无论什么样的政策、法规，都应该既有一定的刚性，又有一定的灵活性。在正式实施之前，尤其需要选择试点，进行必要的模拟运行，以便从中发现问题，制订解决预案。这方面，税务总局进行的物业税空转试验，是一个值得效法的谨慎做法。

    但愿“限塑令”的尴尬，能被政府和立法部门所重视，使今后制订的其他政策、法规真正成熟起来，为民造福而不是为民添麻烦。

限塑第二天 超市用量骤减八成