从今天起，我省首部关于促进中小企业发展的地方性法规——《云南省中小企业促进条例》（下称条例）正式实施。昨日，省人大召开新闻发布会，省人大常委会副主任程映萱说，条例的实施，将促进中小企业发展纳入法制化的轨道，有利于维护公平竞争，保护中小企业合法权益。
该条例从2002年开始起草、调研到现在实施，历时5年。条例规定，政府采购对中小企业的自主创新产品，实行首购和订购制度。也就是说，中小企业的自主创新产品也将和大企业一样获得进入政府采购公平竞争的机会。条例规定，支持有条件的中小企业申请发行企业债券和在境内外上市融资。省经委副主任许坚透露，今年将扶持3户左右的中小非公企业上市，涉及矿产、资源加工、生物产业。
条例的规定，政府资助的中小企业服务机构应当向中小企业提供免费或者低收费服务，政府及其相关部门应当在户籍和档案管理、子女入托入学、社会保险等方面给予中小企业平等待遇并提供相关服务。
我省的中小企业在发展中普遍存在着融资难、担保难，人才引进难、信息共享难、创业难等一系列问题。省人大财政经济委员会主任委员何远灿说，条例明确规定各级政府、中介组织和民间资本对中小企业申请国债贴息资金以及股权融资等提供支持。对创业扶持，放宽了中小企业的准入领域。为解决中小企业用地难问题，条例规定县级以上政府应当在城乡建设规划中安排必要的场地和设施，引导中小企业进入省级重点工业园区和特色产业园区集群发展，同时采取多种方式，将存量建设用地、闲置厂房等改造成为中小企业创业基地。
在权益保障方面，条例规定，向中小企业收取行政事业性费用，应当执行收费登记卡制度，并出具省以上财政部门统一印制的票据。不按照规定收费的，中小企业有权拒绝。
据了解，到2007年年底，全省已有中小企业近9万户，占全省企业总数的99%，完成增加值和上缴税金约占全省的40%，吸纳了80%以上城镇就业人员。
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