7月2日,东风东路一银行大门用沙包堵水
省水利水电科学研究所所长白树明 本报记者 高永永 摄
7月2日,盘龙江因暴雨水位上涨 本报记者 王海涛 摄
7月1日20时，一场暴雨突然降临春城昆明。截至2日8时的12个小时里，此次暴雨降水量突破昆明历史上7月日降水量纪录，为历史第三高值。这场大雨使春城变成了“水城”，八成公交车被水逼停，局部地区交通陷入瘫痪。
在这突如其来的数十年一遇的暴雨面前，防洪体系没有经受住113.6mm日降水量的考验。但在这场与暴雨的争夺战中，同时考验的还有政府及相关职能部门的应急反应速度。2日凌晨2时，《2008年昆明市城区防洪排涝应急抢险方案》被紧急启动；相关人员赶到现场排洪，保证学生按时参加中考；连夜召开新闻发布会，通报雨情。
7月2日城市内涝淹水相继出现后，凌晨2时，《2008年昆明市城区防洪排涝应急抢险方案》紧急启动。7时，尽管市政府成为“孤岛”，但市政府领导刚进办公室不久就急匆匆驾车外出视察。省委常委、昆明市委书记仇和,市长张祖林亲自带队视察盘龙江，市政府王副市长和市委、市政府办公厅领导指示各级防汛部门全力抢险，确保安全。
交警部门从凌晨开始，出动2000名交警在昆明市各个路口和积水路段冒雨疏导交通，并为因交通堵塞无法按时抵达考场的考生送考。与此同时，在昆十一中门口，抢险队员已经坚守了几个小时。在高新一中，环卫和消防队员接送考生进考场；西一中的教师连夜冒雨搭起便桥供学生通过。此外，昆明市教育局启动应急预案。
在机场因大雨被迫封停后，昆明市出动了解放军、武警官兵通力合作，涌入昆明机场的雨水得到有效控制。在金星立交桥等淹水比较严重的地区，昆明市也紧急调集了公安和武警维持秩序。与此同时，昆明市消防部队也启动了应急预案，出动橡皮艇搜救被困群众。
昆明市在采取了这一系列紧急救援措施后，成功救出了数百名因洪水被困的群众。
有人提出，在如此大的强降水面前，昆明市竟然没有发布任何预警措施。云南省气象台有关负责人在7月2日接受媒体采访时表示，原本气象观测前日夜间的降水，是受偏北气流影响，主要集中在曲靖以北地区。没想到1日夜间，北风突变为东北风，降水的天气系统突然正面影响到昆明，才导致了这猝不及防的特大暴雨。昆明市气象局副局长则在7月2日的新闻发布会上坦承，此次降雨预报从预报的定性上来说是失误的。
据气象部门称，7月5日至6日，昆明还将有大的降雨过程。面对一次次暴雨，昆明明天将如何应对？(本报记者 李冬 实习生 武艺漩)
专家建议 储、渗、泄并举解决淹水
“导致城市内涝淹水的原因，昆明市基本都占齐了。除了综合规划改造水淹点外，昆明市还应该采取储、渗、泄并举的对策。”云南省水利水电科学研究所所长、高级工程师白树明建议。
白树明介绍，排洪系统本身就有一个标准，降雨量超出这个标准就会产生水患；在排洪标准能够达到降雨量要求时，如果管道不畅通，也会引发水患；排水管网不配套同样会引发水患。“就昆明而言，这三种情况都存在。”
“不能只解决单点淹水，而应该把整个城市的防汛系统建设作统一规划。”白树明认为，政府应该将城内的进水管道，与城外管道排水口综合考虑，将排水口确实安排在能够发挥作用的地方。
“对于夏天降到昆明市区的水，应该采取储、渗、泄并举的措施。”白树明介绍，“昆明市如果每个单位的空地上修建一个20立方米的蓄水池，在雨季也能储蓄很多的水资源，城市排水的压力就会减轻。”
除了对洪水进行储存，城市之中应该多留一些不被水泥硬化的路面。“泥土路面能够增加雨水下渗。这也能够减轻排水压力。”
云南省水利水电科学研究所副所长钟金华则建议，应该重视河道的排洪功能。此外她还建议，应该进一步明确城市防洪部门的职能。(本报记者 冯兴杰 实习生 刘建雄)
昆明河道 仅能承担30毫米连续降水
“昆明河道的泄流能力目前只能够承担30毫米内的连续降水，但7月1日的降水达到了113.6毫米，河道的过流能力承载不了，也就造成了淹水。”昨日，昆明市防汛抗旱指挥部的王处长谈起近期的淹水也感到很焦急，除了市政设施薄弱外，突降暴雨也是主要原因之一。
据了解，按相关部门的要求，昆明的防洪标准应该达到200年一遇，但由于昆明没有大江大河过境，设防标准达到100年一遇就可以了，即便如此，昆明现在具备的设防标准仍差很大距离。以盘龙江为例，过流能力要达到150毫米每秒才符合100年一遇的防洪标准，经过整治，盘龙江中段的过流能力已经可达到120毫米，但下段的过流能力还只是几十毫米。盘龙江尚且如此，其他河道的防洪能力就更不用说了。
昆明市防汛办的王处长介绍，出现内涝积水是城市都市化中普遍存在的问题。目前昆明的排水能力在30毫米以内，如果降雨量小，入河的雨水流速缓慢，即使长时间降雨排水也不成问题，可7月1日的连续暴雨，降雨量达到了113.6毫米，流水急，远远超过了河道的排水承载能力。虽然目前大部分河道的过流能力不够，但随着河道整治工程的开展，昆明一遇暴雨就淹水的情况将会得到缓解。( 本报记者 陈瑶 闵楠)
邮政汛期值班
力保录取通知
省邮政公司近日下发调度通知，要求各级网路运行部门建立24小时汛期调度值班制度，对机要、特快（大中专院校录取通知书等邮件）、教材优先抢运和经转。通知还要求对邮件处理中心、库房、转运地下通道、重要机房等生产场地及邮运设备、车辆的渗漏、积水隐患进行排查整治，并储备一定的防汛抢险物料。(本报记者 姜燕萍)
□ 各地灾情
个旧农业受损严重
连续七天的强降雨天气，致使个旧许多地方发生涝情、塌方、泥石流等自然灾害，对农业生产影响很大，造成个旧全市农作物总受灾面积27835亩，成灾面积2679.4亩。个旧市农业技术推广中心启动应急预案，帮助农户恢复生产。(本报记者 姜燕萍)
宜良花农受损失
7月1日至2日连续两天的强降雨，使得昆明市呈贡县、晋宁县、宜良县等地的花卉种植基地不同程度受涝，部分花农受灾严重。宜良县汤池镇几百亩花卉基地被淹，一些花农面临无法完成订单量而赔钱的窘境。(本报记者 姜燕萍)
绿春发生泥石流
昨日，记者从云南省公路局了解到，由于前日大雨，绿春县境内发生泥石流，省道214晋思线大兴镇至牛孔，县道112绿二线坪河乡境内多处发生泥石流，前日8点交通中断，经绿春公路段全力抢修，至12时全部实现了便道通车。但因大雨持续不断，昨日，上述路段又发生小范围的泥石流，致使道路中断，公路段派出人力抢修，道路现已通畅。另据了解，丽江永胜至华坪省道308线K13+500处在前几天发生泥石流后，昨日再次发生山体滑坡，经丽江公路总段工作人员抢修，于昨日18时通车。(本报记者 邓建华)
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