昨日（7月3日）上午，昆明市市政公用局和呈贡、晋宁县的交通主管部门和客运企业的相关负责人进行了约见，目的是协调解决昆明城乡公交一体化“两化”（公司化和公交化）改造，这标志着昆明城乡公交一体化改造进入了实质性阶段。城乡公交一体化改造除了要求微型车将退出客运市场外，对于其它车辆，如不愿投资入股，也不愿退出营运的业户，经营权到期后不再办理经营手续。并且，在此期间所有营运手续不予变更、车辆不予过户、车辆报废后也不予更新。
分两区域两年实现一体化
城乡公交一体化可解决市民从郊区进城需坐中巴、再换公交的不便。昆明将在建成区内，按照5区、1市、8县城乡公交一体化、公交下乡的思路，使公交出行分担率2010年达到38%。在昆明公交集团与昆明中北交通旅游公司共同出资组建昆明公交城乡巴士有限公司的成功案例后，按照市政府关于批转昆明市城乡公交一体化实施方案，市政公用局和市交通局共同向各县（市）区人民政府印发了昆明市公路客运和农村客运整合改造方案通知。计划用两年时间完成市区范围内所有公路客运和农村客运车辆（中巴车和微型车等）的整合改造，实现城乡公交一体化目标。
为此，将按照统一规划、分步实施、政府主导、市场运作、属地为主、多方参与、统筹兼顾、稳步推进的原则，将昆明14个县（市、区）公路客运和农村客运车辆整合改造划分为两个实施区域。
据了解，第一实施区域是五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁六县（区）行政区，进行标准化公交改造；第二区域是安宁、嵩明、富民、禄劝、寻甸、东川、宜良、石林八个县（市）区。第二个实施区域以各县行政辖区为主，再细分为八个经营性区域。可保留一定时期的公路运输特征。
根据城乡公交一体化实施方案，市政公用局将牵头组织第一实施区域内整合改造；市交通局牵头组织第二实施区域内整合改造；各县（市、区）政府具体负责属地的公路客运和农村客运车辆公司化改造。
据了解，除了道路旅游客运车辆和跨省、州、市的长途客车以及国际班线客运车辆外，昆明行政区域内公路客运和农村客运车辆（含中巴车和微型车等）都在整合改造的范围内。
优先录用原车主
市政公用局相关负责人介绍，针对目前昆明城乡公交国有、集体、私营并存的现状，这次改造首先将对在营的客运资源进行整合，实现车辆与线路经营权和车辆所有权与驾驶员的两个分离。按照属地管理原则，原则上按一县一主体的方式，依托现有在营运客运企业，成立城乡公交分公司。并以此为平台，对辖区内的客运市场和客运资源进行公司化整合改造。作为过渡，在整合期内，营运票价可暂时不变。
公司化改造后，由新成立的城乡公交企业牵头，在自愿的基础上，通过以车入股、以资入股等方式，对目前在营的、具有公交性质的公路客运进行资源整合，通过整合实现昆明城乡公交的集约化、规模化和规范化经营。
据了解，鉴于微型车在客运中存在不安全、不规范等因素，微型车不再进入城乡公交营运行业。对之前因历史原因已经取得营运资格的在运微型车，将转为从事其它客运业务。对目前从事客运的微型车驾驶员，如本人愿意，可经过培训、考试符合公交行业从业资格要求后，优先录用为城乡公交企业驾驶员。
另外，对自愿选择以车参股经营的车主，可依法办理有关入股手续，成为股份制城乡公交企业的股东。并且，如本人愿意，只要符合公交行业从业资格要求的，将按照一人一车的原则，也将优先录用为城乡公交企业驾驶员。
据了解，城乡公交公司化改造完成后，将按照统一营运管理模式的原则，首先将对城乡公交的线路、营运时间、站点进行统一。按照公交营运模式及标准规范，做到定点、定线、定时“三定”运行；并统一标志、价格、调度、服务标准这“四个统一”。
对不愿投资入股到城乡公交的，也不愿退出营运的业户，其经营权到期后，将不再办理经营手续；营运车辆自行处理并不予参与线路营运。并且，在此期间，所有营运手续不予变更、车辆不予过户、车辆报废后也不予更新。
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