目前虽然在昆明的出租车上安装摄像头条件还不成熟，但出租车司机还是很期待。 本报记者 刘凯达 摄
乘客一上车，出租车司机翻下计价器，摄像头开关触动，先给乘客来张照片……近日，重庆、武汉、南京等地相继在出租车上安装了摄像头，此举引起了关于“隐私权”的广泛争议。昨日，记者在昆明市公安局公交治安分局了解到，目前，在昆明实行这种方案条件还并不成熟，但出租车司机对此却很期待。
昆明几年前
就已经做过尝试
据了解，这种安装在出租车上的监控设备传回的照片很清晰，副驾和后座情况一目了然。GPS监控设备配备了摄像头，实行24小时监控，但目前只用于拍照，而非视频。出租车司机如遇被抢，及时按下隐蔽处的按钮报警，并将瞬间抓拍的图片即时传输到与公安部门联网的信息中心，便于公安接警后立即采取行动，保证出租车驾驶员和乘客的安全。早在上世纪末，相关部门曾在昆明搞过试点，采取过类似的方案，但结果并没有想象那么乐观，因资金、管理等条件不成熟，最终方案被搁浅。
昨日，记者从昆明市公安局公交治安分局了解到，昆明市出租车的管理模式为企业模式，出租车司机作为一个个体挂靠到某出租车公司，如果要安装该设备，设备的安装费以及卫星定位系统服务费等，是由个人出还是由政府出呢？这是一个棘手的问题，而且，昆明公安相关部门表示，仅靠公安一个部门无法解决，还需要出租车管理等相关部门的集体协商。
据昆明明成汽车服务公司有关负责人介绍，出租车安装摄像头的目的主要是防止抢劫和酗酒、吸毒人员闹事，而不是要去窥探别人的隐私。他说目前最大的问题还是许可问题和经费问题。
出租车司机
期待昆明能实施
对此，出租车司机是如何看待的呢？记者随机采访了一些出租车司机，他们均认为出租车上安摄像头，司机还是很欢迎的。他们认为有了摄像头后，可以有效震慑罪犯，让他们的人身安全更有保障。
出租车司机彭昆师傅说，在出租车内安装摄像头很有必要，这样从大处说更能保障司机特别是夜班司机的安全，从小处说也可以拆除防盗隔栏，拉近与乘客的距离，他说：“我觉得出租车是一个公共空间，相对街头、小区来说，不存在隐私权的问题，如果遇到一些乘客特别是情侣在车内有一些不文明的行为时，也可以起到提醒作用。”
彭师傅介绍，去年，部分出租车司机也曾向有关部门提出过安摄像头的问题，司机之间也进行了热烈的讨论，多数出租车司机还是认为该装，但因为经费和其他一些问题没有施行。司机翟国庆也很期待昆明能安装这一系统，他说如果上夜班，遇到抢动等事件，摄像头可以起到威慑犯罪的作用，“因此，对于晚班的出租车司机来说，摄像头能让他们更安全。”
乘客和律师
安装会构成侵权
对于在出租车上安装摄像头，有些乘客难以接受。部分乘客认为，在出租车上安装摄像头，感觉像是被监视，总觉得不舒服。一名李姓市民称，在出租车上安装摄像头虽然只是一种防范行为，但是谁能预料自己的照片是否会被更多人看到。“万一在车上情侣的亲昵行为或者女生不小心走光被拍到怎么办？如果流传到网上，谁来负责？”高小姐因工作需要经常打车，她觉得实在无法接受摄像头对自己隐私的“公然挑衅”。
云南天外天律师事务所律师杜晓秋认为，隐私权是人们普遍重视的一项私权，相比其他公共交通工具，出租车具有很强的私密性。在出租车内安装摄像头，必然会侵犯隐私权，使隐私权空间缩小，因此，“我认为首先应尊重公民的隐私权，出租车装摄像头，是以较大的代价换取较小的好处。因为犯罪是少量、不经常发生的，但摄像头面对的是大量、普遍的人群。如果没有法律允许，那么不管是公安部门安装，还是出租车公司自行安装，都是侵权行为。”
□ 其他办法
公交分局：还有更先进设备选择
据昆明市公安局公交治安分局相关人员介绍，目前也有一些更加先进的设备可供选择，比如TGS出租车防劫持保护装置自救系统，这种装置的操作器安装在驾驶座位的下面，相对比较隐蔽。如果遇到突发状况，驾驶员只需踩下启动开关，出租车顶灯就会变成红灯不停闪烁。与此同时，图像和录音信息功能启动，通过红外夜视图像传感器，对嫌疑人的动作、声音进行采集，因受自救信号控制，图像采集36幅、声音采集2分钟后，系统就会自动保存然后关闭。如果遇到嫌疑人攻击，系统还可以自动启动施救电力攻击，使嫌疑人失去攻击能力。
但目前，因无法落实方案，昆明市公安局公交治安分局只能在人防、物防上加大力度，一方面设立固定卡点重点清查，加大机动巡逻力度。
公交集团：信息员比摄像头更牛
昆明市有些无人售票公交车的后门口上方已经安装了摄像头，这一措施的确给公交环境带来了很大的方便。除此之外，去年10月，昆明公交集团成立了治安信息员队伍，整个公交集团的4000多名司乘人员，在不同岗位，与公安民警携手维护公交行业的社会治安，真正做到“和谐公交，平安出行”。昆明公交集团有限责任公司副总介绍，公交集团将继续加大对司乘人员的治安防范培训力度，让他们知道如何保护自己、帮助市民，同公安机关配合共同加强公交客运的综合治理工作，使他们成为公交车上的义务治安信息员，担负治安防范的责任。另外，近7000辆出租车的司机也成为了治安信息员，同时，公交分局发挥出租车司机、大站执勤人员、反扒便衣的积极作用。
据统计，从今年1月1日以来，公交分局共接报“两抢”案件仅28起，其中无命案。这样的成绩，是与公交车和出租车的治安信息员分不开的。
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