我省开始清理矿业开发乱收费

    从7月11日至昨天，国务院派出整顿和规范矿产资源开发秩序及“回头看”行动检查验收组对昆明、文山、迪庆、德宏、保山等州市县矿业市场整顿规范情况进行现场检查。

    昨天，行动检查验收组专题听取省政府汇报，并提出要保持高压态势，建立多部门联合查处矿业开发中的违法违纪行为机制。对发现权钱交易活动，要及时向监察部门移送。加快推进资源整合，防止出现假整合现象，确保年底前完成整合。启动清理个别地方存在的乱收费问题，坚持节约资源、保护环境，督促企业建立生态恢复和环境治理机制，防止发生地面塌陷等灾害发生。

    检查验收组组长、监察部执法监察室监察专员杨春玲在会上指出，云南作为资源大省，矿业开发市场整规保障有力，对违法违规行为查处成效明显，查处数占到全国近十分之一，通过整规，矿业开发布局进一步优化。但同时，当前，矿产品价格高位运行，少数地方仍然存在查处不到位的问题，个别地方矿业权权属利益交缠，目前还有300多个矿山要整顿，小型矿山数量仍多，布局不够合理现象未彻底解决，一些地方粗放开采、采选工艺落后状况仍存在，乱摊派、乱收费仍在个别地方存在。

□ 相关举措

    措施一：合理调控矿业权市场投放量

    云南省副省长刘平指出，省政府将继续采取有力措施深化矿业市场整规，规范管理矿业开发秩序，实现矿业经济发展与人口资源环境相协调。“个别老板无视环境保护、群众增收，把矿山开发好处拿走，把环境治理账丢给当地政府”的现象要坚决杜绝，省委、省政府明确的一个思路就是“不是有矿必开”。当前，云南要进一步提高宏观调控能力，强化“探矿权、采矿权”审批过程中的规划审查，合理调控矿业权的市场投放量，加强重要矿产资源战略研究，对重要矿产开采总量进行宏观调控，对重要矿产明确“规划控制、计划投放、有偿有序、责权统一”的思路。

    措施二：让小散乱者淘汰出局

    解决小矿过多、布局不合理问题，坚持一矿一证，按规模开采、集约节约开采利用资源，把资源整合给大而强、责任心强、有实力的企业来开发。严格矿山资源开采准入条件，凡不符合规划、产业政策、技术规范及开采利用率低的一律不批准，对不按设计技术规范，谋取“两权”的，查实通报淘汰出局。按公开、公正、有偿原则培育矿业权市场，严格招拍挂出让矿业权，通过市场来明确矿产价值，让优胜者来进行勘查、开采，严格限制协议出让矿业权范围，杜绝场外交易。严厉打击矿业违法违规行为。

    措施三：编制公布矿产资源勘查投资指导目录　　

    下一步，省政府将及时开展全省主要矿产资源形势和保障程度分析，要按年度编制和公布矿产资源勘查投资指导目录，对不同区域、不同矿种勘查开发明确鼓励、限制、禁止勘查矿种和地区，尽快在全省推行探矿权总量控制、计划投放管理。