北京常住人口一降再降,令人意外

2019-01-24 09:03:57
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  【摘要】  1月23日,北京市统计局发布了2018年常住人口数据:2018年末,全市常住人口2154 2万人,比上年末下降0 8%。这是1997年以来北京常住人口第

 1月23日,北京市统计局发布了2018年常住人口数据:2018年末,全市常住人口2154.2万人,比上年末下降0.8%。这是1997年以来北京常住人口第二次下降,也是2017年起连续两年下降。

  如果告诉你这和“人口疏解”有很大关系,你就不会意外了。

  2017年公布的《北京城市总体规划(2016-2035年)》明确,北京城市人口规模2020年控制在2300万人以内。

  作为全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,首都功能核心区北京东城、西城两区,更是北京人口疏解的重中之重。而最近,北京市针对上述地区出台的“公房申请式退租”政策,更是让各界浮想联翩:首都人口疏解和功能调整,还将有哪些动作呼之欲出?

  公有住房租金每月每平方米3.05元 “公房申请式退租”政策,是在北京市住房和城乡建设委员会日前发布的《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)中明确提出的。

  “申请式退租”,退的是核心区历史文化街区平房直管公房。根据《北京城市总体规划(2016-2035年)》,其具体包括什刹海—南锣鼓巷、白塔寺—西四、东交民巷、琉璃厂—大栅栏—前门东等地。占核心区(北京东城区和西城区)总面积的比重为22%左右。

  由于历史原因,位于这些地区内的住宅产权并不在居民手中,而是归国家所有,居民需要定期向当地房管部门缴纳租金,获得住房的使用权。根据《关于北京公房租金计算方法等问题的通知》,北京城镇出租公有住房的标准租金,为每月每平方米使用面积3.05元。

  自愿申请迁出可获货币补偿 由于租金低廉,这些公房往往容纳了远超其最大承载限度的人口。北京市东城区区长金晖此前在接受采访时明确表示:“现在的人口已经超过了平房区的承载力。过去,四合院是一家一户,但是现在的院落是四五家甚至十几家在居住,院落空间的承载力不足以满足这么多人的生活需求。只有人口密度降下来,才能有条件改善。”

  此次发布的“公房申请式退租”政策,为历史文化街区人口密度下降给出了解决方案。

  北京市住建委解读称,如果区域内直管公房承租人自愿申请迁出,可以获得一笔货币补偿款,补偿标准原则上按照退租房屋市场价值总额扣除房屋重置成新价款后进行计算。对自愿将户口迁出中心城区的,可给予适当奖励。

  记者也注意到,目前,北京市所安排的定向安置房,有很多在“城六区”之外。例如,2017年2月,位于昌平区回龙观的北京首个定向安置房项目竣工,可容纳3万人,将承接西城区的人口疏解。此前发布的消息也显示,“十三五”期间,北京将继续在昌平、房山、大兴、顺义发展新区集中选址,建设4万套核心区人口疏解定向安置房。